常见的法律有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国规划法》《中华人民共和国防洪法》等。此外,责令关停属于行政处罚,因此行政机关在作出处罚决定时需要根据《行政处罚法》的相关规定。如果企业不服仍不关停的,行政机关可能采取强制措施,所以还需要遵守《行政强制法》的规定。
首先是企业关停的原因,在今天企业关停的原因主要包括一下几种:一是出于安全考虑
,比如建在城区的化工类企业;二是为了环境保护,比如建在禁养区的养殖场或是水源区的制造业企业;三是借关停促拆迁;四是擅自改变土地用途导致的关停,比如将农用地改为建设用地却没有审批手续。
其次是哪些行政机关能够关停企业。一是市县级人民政府的职能部门,比如畜牧局、环保局、规划部门,发改委;二是市县级人民政府,比如在征地拆迁中市县级人民政府作为征收主体,将其认定为违建的;三是村委会,比如企业租用村委会的地建造企业,但是村委会接到举报,企业生产影响居民生活,这种情况下村委会基于双方的租赁合同可以要求关停。最后是面临关停处罚企业应当从如下几个方面去做:(1)分析企业关停的原因是否真实存在,假设真的存在就要对症下药,看是否能解问题,尽快恢复生产;
(2)可以跟行政机关沟通本企业的情况以及企业关停后的政策扶持;
(3)向行业主管部门寻求支持和帮助;
(4)分析企业关停决定是否严格按照法律规定作出,积极行使法律赋予的复议、诉讼权利;(5)计算停产停业损失,为维权做好准备!
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