1、乡镇政府是否有权制定征地补偿标准根据我国相关法律法规，农村集体土地被征收时，乡镇政府无权制定征地补偿标准，由县级以上地方人民政府制定。有关法律、法规《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地，由县级以上地方人民政府依照法定程序批准后公告实施。

县级以上地方人民政府申请征收土地的，应当对被征收土地的现状进行调查和社会稳定风险评估，并公布征收范围、土地现状、征收目的，被征收土地所在乡（镇）、村、村民小组范围内的补偿标准、安置方式和社会保障至少30天，听取被征收农村集体意见和经济组织及其成员的意见，村民委员会和其他有关方面。

被征收的农村集体经济组织成员多数认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，由县级以上地方人民政府组织听证，修改征地补偿安置方案根据法律法规的规定和听证情况。被征收土地的所有人、使用人应当在公告规定的期限内，持房地产权证办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门计算落实有关费用，确保足额到位，并与被征收土地的所有人、使用人签订补偿安置协议；确实难以达成协议的，申请征收土地，应当如实说明。有关前期工作完成后，县级以上地方人民政府可以申请征地。第四十八条征地应当给予公平合理的补偿，保证被征地农民原生活水平不降低，长期生活有保障。

土地征收应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费和农村村民房屋、其他地上附着物、青苗补偿费，为被征收农民安排社会保障费。农用地征收的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市综合地价确定。区综合地价的制定，应当综合考虑原土地利用、土地资源状况、土地产值、土地区位、土地供需、人口、经济社会发展水平等因素，每三年至少调整或者重新公布一次。农用地以外的土地、附着物、苗木的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。按照先补偿后搬迁、先改善生活条件的原则，尊重农村村民的意愿，通过重新整理宅基地、提供安置房或货币补偿等方式，给予公平合理的补偿，并补偿因征收而引起的搬迁和临时安置费用，以保障农村村民的居住权和合法财产权及住房权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险和其他社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。