管理公司的股东和不管理公司的关系是经营者与投资者之间的关系。不管理公司是投资者身份，管理公司是属于经营者身份。公司依法制定的各项劳动规章制度适用于股东，股东接受公司的管理，从事公司安排的有劳动报酬的劳动。故股东与公司之间存在管理与被管理的人格从属性和经济从属性，双方之间属于劳动关系，其权利义务关系受劳动法律法规的调整。

根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备上述法律条文规定的情形的，劳动关系成立。

一、股东和公司之间是否成立劳动关系？

1、根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，劳动者主张与用人单位存在事实劳动关系，在用人单位与劳动者均为合法主体的前提下，应当至少满足三个必备条件：

(1)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分；

(2)用人单位向劳动者支付劳动报酬；

(3)劳动者受用人单位的劳动管理。

目前国家立法对劳动者兼具股东身份没有禁止性的规定，因此，在股东身份之外，其是否还具有劳动者身份，这涉及到证据的认定以及劳动关系的判断标准。相比之下，上述分析第二种观点较为合理：

1、股东并不处于弱势地位，因此认定劳动关系应适用相对严格的标准。我国法律关于劳动关系的认定倾向于保护弱势的劳动者，因此认定标准并不严格。而股东作为投资人，处于领导、管理地位，其权力凌驾于普通劳动者之上，知悉公司紧要事务，可以利用职权获得优势证据，甚至可以利用公章伪造证据。

2、股东处于管理公司的地位，不受公司管理。股东行使领导、决策、审批、管理职权，而劳动关系中员工受公司管理。其工作目标、工作内容大多由自己安排，不由公司安排。

3、股东劳动的目的并不在于获取报酬，而是推动公司发展获得更多投资创收，并无绩效压力，与普通劳动这执行任务有所不同。

4、劳动关系需建立在自愿平等协商一致的原则之上。股东自愿自发的提供劳动，公司被动的接受，并未达成提供有偿劳务合意，违背劳动法平等自愿的原则。