本文讲的是风险防范。今年，我市将选取成华区、市工商局等部分区(市)县和市级部门开展廉政风险防范管理试点工作;到2011年，在全市全面推广;到2012年，建立起比较完善的廉政风险防范管理制度体系。记者昨日获悉，为探索预防腐败工作新机制，作为全省首批6个试点市州之一，从今年开始，我市将在全市开展廉政风险防范管理试点工作。...

权力运行到哪里风险防范就跟到哪里

今年，我市将选取成华区、市工商局等部分区(市)县和市级部门开展廉政风险防范管理试点工作;到2011年，在全市全面推广;到2012年，建立起比较完善的廉政风险防范管理制度体系。记者昨日获悉，为探索预防腐败工作新机制，作为全省首批6个试点市州之一，从今年开始，我市将在全市开展廉政风险防范管理试点工作。

“三道防线”防风险

市纪委监察局有关负责人介绍说，廉政风险防控管理，就是针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正循环管理机制，对预防腐败工作实施可持续管理的过程。

试点工作的主要内容是：以权力运行为主线，分析岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防范，对风险防范工作实施系统化、科学化管理，着力构建廉政风险防范机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防范管理体系。

试点从本月开始

据悉，试点工作主要分四个阶段进行：

第一阶段――梳理职权“清单”。从8月上旬开始到8月底结束，由各试点单位对本单位及内设机构、工作岗位的职责权力进行梳理。对梳理出来的职权，开具“清单”，并在单位网站和政务公开栏进行公开。

第二阶段――排查廉政风险点。从9月上旬开始到9月中旬结束，分四个层次进行：一是查找岗位(职责)风险，通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式，分析并查找个人在行使权力过程中存在的风险;二是查找处室风险，对照职责定位和行使的权力，查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险;三是查找单位风险，重点查找领导班子在“三重一大”等方面容易产生的风险;四是查找行业(系统)风险，针对行业或系统特点，查找行业(系统)在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险，上级组织要进行审定，并在一定范围进行公示，接受监督。

第三阶段――进行风险评估。从9月下旬开始到10月上旬结束，组织力量进行分析、评估，按照风险发生的几率和危害程度，确定排查出来的风险点的风险等级，一般分3个等级，可能发生违纪违法行为为1级，可能发生违规行为为2级，可能发生轻微违规行为为3级，经审核后在一定范围公示。

第四阶段――制定防范措施和制度。从10月中旬开始到11月上旬结束。按照查找出的风险点情况，开展岗位廉政教育，制定针对性和可操作性强的防范措施，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，逐步围绕权力运行建立健全相应的配套制度体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

每个干部都要受到监督

按照安排，今年，首批在成华区、青白江区、新都区、彭州市、邛崃市、双流县、新津县7个区(市)县，以及市工商局、市发改委、市财政局、市交委、市卫生局、市药监局6个市级部门开展廉政风险防范管理试点工作，探索总结经验，推动面上工作。2011年，在全市全面推进廉政风险防范管理工作，初步建立起全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控基本框架;到2012年，建立起比较完善的廉政风险防范管理制度体系，推进惩防体系建设制度创新和工作创新。

市纪委要求，要切实把风险点的查找和管理落实到各个具体岗位和每一个人，细化到权力运行的各具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，教育制度监督就落实到哪里，确保每一个岗位上的干部都受到应有的监督制约和提醒教育。