工程发包方式有招标和直接承包这两种方式。招标发包是指建设单位制定投标文件，编制反映施工内容和要求的合同文件，以吸引承包人参加竞争，按具体程序择优，达成协议，签订合同。直接发包是指发包人直接选定具体承包人，与承包人直接协商，就工程建设达成协议后与承包人签订的施工合同。

一、工程项目建设用地审批手续

1、建设单位在每个工作日（周一至周六，以下同）持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。

5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写退件通知经窗口回复建设单位。

7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。

注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

二、建筑工程项目范围管理的程序

1、启动阶段－－督促项目管理组织开始着手项目下一阶段的工作。

2、范围规划报告－－写出一份书面报告，作为未来项目决策基础。

3、范围界定－－把主要的项目工作细目分解成更小、更易管理操作的单元。

4、范围核实－－正式认可这个项目范围。

5、范围变化控制－－对项目范围的变化进行控制。