近年来,随着农村土地承包经营纠纷问题日益凸现,农民因土地纠纷而申请仲裁的案件也越来越多。从一些开展农村土地承包纠纷仲裁试点的地方来看,很多申请人的仲裁申请书写得不符合要求,直接影响了农村土地承包纠纷仲裁委员会对纠纷案件的受理。那么,书写农村土地承包纠纷仲裁申请书应注意哪些问题呢?笔者在此谈些个人见解。
一、体例格式要符合规范。和其它诉讼文书一样,农村土地承包纠纷仲裁申请书也有一定的体例格式。一般由标题,当事人基本情况,仲裁请求事项,纠纷事实与理由,结尾,附项等部分组成。因此,在写作过程中,一定要按照体例格式,不能随意增减其中的项目,不能随意变动先后次序,确保每个部分都能符合规范。
二、仲裁请求要明确具体。农村土地承包纠纷仲裁申请书的请求事项,标示着申请人提起仲裁请求所要达到的目的,因此,一定要明确具体。如果有多个请求事项,必须逐一写清楚,决不能用笼统的如“保护我合法权益”之类的话替代。仲裁请求越明确,越具体,申请人与被申请人对该纠纷中权益争执的焦点就会暴露得越明显,越突出。这就有利于农村土地承包纠纷仲裁委员会迅速确定审理范围,及时开展审理工作,作出合理的裁决。
三、纠纷事实要真实可靠。在农村土地纠纷仲裁活动中,事实既是申请人提出仲裁请求的依据,也是仲裁委员会进行审理裁决的依据。因此,申请人在写仲裁申请书时,一定要如实地反映客观情况,确保绝对真实、可靠,不能只讲对自己有利的事实,对自己不利的避而不谈。如实全面反映事件的来龙去脉与本来面目,有利于农村土地承包纠纷仲裁委员会依法进行审理裁决,有利于纠纷的顺利解决。
四、申请理由要符合法律政策。法律和政策是农村土地承包纠纷仲裁委员会审理土地承包纠纷案件的准绳,在书写仲裁申请书时,一定要让申请理由符合党的方针政策,符合法律的规定。引用有关法律条文和方针政策作为申请理由的依据时,务必恰当确切,不能断章取义,牵强附会,曲解原意。
五、文字表达要简明扼要。农村土地承包纠纷仲裁申请书虽然没有字数限制,但如果文字拖沓冗长,废话连篇,难免会在办案人员中产生心理障碍。要简明扼要,重点写与当事人争执有关的事实理由。具体在写法上,说明事实,列举证据,陈述理由,要做到层次分明,条理清晰。
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