各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

《郑州市创建全国绿化模范城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00五年八月十二日

郑州市创建全国绿化模范城市工作方案

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）精神，把我市建设成为经济与人口、环境、资源协调发展，绿化美化水平较高，生态环境优美的全国绿化模范城市，根据全国绿化委员会《关于开展“全国绿化模范城市”、“全国绿化模范县”、“全国绿化模范单位”和“全国绿化奖章”评选活动的通知》（全绿字〔2003〕4号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中发〔2003〕9号文件和市委工作会议精神，以提高城市环境质量、打造舒适优美的人居环境为目标，加强生态环境建设，加快林业发展，实施可持续发展战略，努力把郑州建设成经济繁荣、交通发达、环境优美、基础设施完善、服务功能良好、具有中原特色的现代化森林生态城市。

二、工作目标

根据全国绿化模范城市的要求和我市实际情况，巩固和发展郑州市造林绿化已取得的成果，大力开展植树造林，切实抓好森林生态城建设，进一步提高我市绿化美化水平，建设环境优美的生态文明城市，创建全国绿化模范城市。

三、主要任务和职责分工

（一）深入开展全民义务植树运动，继续抓好大环境绿化建设，切实做好森林资源保护管理工作。

1.加大国土绿化宣传力度，提高全民绿化意识，确保全民义务植树运动深入开展。采取得力措施，确保全民义务植树建卡率和尽责率达90%以上。此项工作由市绿化委员会负责，各县（市）、区绿化委员会配合。

2.切实抓好大环境绿化建设。此项工作由市林业局牵头组织，市发展改革委、财政局和各县（市）、区人民政府配合。

3.巩固绿化造林成果，保护森林资源安全。重点是林地保护、森林火灾预防与扑救、森林病虫害防治检疫等。此项工作由市林业局负责。市执法局和各县（市）、区人民政府配合。

4.做好古树名木的保护工作。对全市古树名木实行统一管理，建立档案和标志，实施有效养护管理。此项工作由市绿化委员会牵头组织，市市政局（市园林局）、文化局配合。

（二）加强城市绿地规划编制工作，抓好城市绿化建设。

1.科学制定城市绿地规划并纳入城市总体规划。建设工程项目与绿化用地同步规划、同步设计、同步施工。此项工作由市市政局（市园林局）和市规划局共同负责，市建委、环保局配合。

2.继续做好城市绿化建设和管理工作。城市绿化要体现以人为本，并做到整体布局合理，乔、灌、草、花等植物搭配合理，常绿树种和落叶树种配置合理，景观效果好。此项工作由市市政局（市园林局）负责，各区人民政府配合。

3.认真落实植树造林20万亩以上的任务，努力提高绿化覆盖率和人均绿地面积。全市城郊森林覆盖率达20%以上，建成区绿化覆盖率达35%以上，人均公共绿地面积达5平方米以上。此项工作由市林业局负责，各县（市）、区人民政府配合。

4.组织做好各单位内部绿化工作。城市街道、居住区、机关、学校、医院和部队营区等单位普遍绿化，60%以上的单位庭院绿地率达到省级标准。此项工作由市绿化委员会、市市政局（市园林局）负责，市教育局、卫生局和各县（市）、区人民政府及郑州警备区配合。

（三）继续抓好“绿色通道”工程建设。

重点做好公路、铁路主干道沿线两旁的绿化美化工作。此项工作由市绿化委员会、市林业局牵头组织，市交通局配合。

（四）开展评选花园式单位、园林式居住区和评选绿化先进单位和先进个人的活动。

此项工作由市绿化委员会负责，市市政局（市园林局）和各县（市）、区人民政府配合。

（五）加强景观保护。

切实有效地保护郑州市的人文资源和自然风貌，突出了古城特色，保护区外新式建筑体现城市现代化品味，并注重与周围景观的搭配协调。此项工作由市文化局牵头组织，市建委、市政局（市园林局）、执法局、规划局和各县（市）、区人民政府共同负责。

四、保障措施

（一）提高认识，统一思想。

开展创建“全国绿化模范城市”活动，是我市加强社会主义物质文明和精神文明建设，改善投资环境和人居环境，加快现代化、国际化城市建设进程，建设高品位的文化和生态城市的重大举措。各级、各部门和各有关单位必须充分认识到创建活动的重要性，要统一思想，统一行动，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范城市”工作摆上重要议事日程。

（二）成立领导机构。

为推进我市创建“全国绿化模范城市”活动，我市决定成立创建“全国绿化模范城市”领导小组，市长王文超任组长，副市长丁世显、王林贺任副组长，成员由各县（市）、区人民政府、市人民政府有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室（办公地点设在市林业局），具体负责创建工作的组织协调和迎接检查等工作，办公室主任由市林业局局长史广敏兼任。

（三）积极采取措施。

各县（市）、区人民政府、市人民政府有关部门要根据本方案，制定出切实可行的措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层抓落实。对尚未达到“全国绿化模范城市”要求的项目，要抓紧整改，确保在全国绿化委员会检查验收前达标。

（四）落实创建经费。

市发展改革委、财政部门要积极支持创建活动，为创建“全国绿化模范城市”提供资金保障。

（五）加大宣传力度。

通过开展广泛的宣传发动，使创建活动深入人心。各新闻单位要及时宣传报道我市创建“全国绿化模范城市”的进展情况，为创建活动创造良好的舆论氛围。

五、工作步骤

（一）准备创建申报材料。

1.DVD光盘和BETA带的准备。7月底前由市绿化委员会做好展示我市绿化建设成就和风貌的DVD光盘和BETA带及配音和文字说明。

2.文本材料的准备。7月底前完成“全国绿化模范城市”情况统计报表、事迹材料、公示材料和申请报告。此项工作由市绿化委员会、市林业局负责，市人民政府有关部门配合。

（二）迎接省绿化委员会的预检。

各县（市）、区人民政府、市人民政府有关部门要根据自查结果，制定整改措施实施整改，补种树木、草皮、花卉，做好查漏补漏工作。市绿化委员会和有关部门要组织对整改情况进行检查，迎接省绿化委员会的预检。

（三）迎接“全国绿化模范城市”评审委员会的检查。

积极做好迎接“全国绿化模范城市”评审委员会检查的有关汇报和接待工作。