一、江西最新征地补偿标准

关于公布江西省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

新制订的《江西省征地区片综合地价》和《江西省县(市、区)分区域征地统一年产值标准》已经省政府同意，现予公布，自2011年3月1日起开始实施，原征地补偿标准同时废止。现就有关问题通知如下：

1、严格执行新征地补偿标准。新征地补偿标准是适应我省经济社会新的发展情况，进一步维护被征地农民合法权益而作出的一次重大调整。新征地补偿标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成，不包含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用。各地在制定具体征地补偿安置方案时，青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用要单独列支，不得纳入新征地补偿标准内而挤占土地补偿费和安置补助费，变相降低征地补偿标准。对少数地方原实际补偿高于新标准的，仍执行原实际补偿标准，不得以执行新标准为由降低补偿标准。使用国有土地的，参照此次公布的标准执行。国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施建设项目的征地补偿标准，按照省政府另行的有关规定执行。为进一步规范征地补偿费的分配和使用，根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，由省农业厅牵头，会同省财政厅、省国土资源厅、省民政厅等部门，抓紧研究制订我省土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法，报省政府批准后实行。

2、认真做好新老征地补偿标准的过渡衔接工作。新的征地补偿标准公布后，各地要周密组织，统筹安排，针对新标准实施后可能发生的情况和问题，研究制订工作预案，建立纠纷处理与协调机制，妥善处理征地补偿标准的合法性与合理性、法定标准与农民补偿要求之间的关系，防止新老标准之间差距过大而引发的矛盾。在实施征地过程中，要依法严格履行告知、确认、听证等程序，做好批前公示和批后公告，充分保障被征地农民群众的知情权、参与权、监督权和申述权，确保新老标准顺利衔接过渡。

3、强化对新征地补偿标准实施的监督。征地补偿工作涉及广大农民群众切身利益，政策性强，省发展改革、财政、监察、国土资源、信访、劳动保障、农业、民政、审计等部门，要按照各自职责，切实加强对实施工作的监督检查，防止弄虚作假和侵害被征地农民合法权益情况的发生。省国土资源厅要加强对各地实施工作的指导，对报批的建设用地进行严格审核把关。省人力资源和社会保障厅要指导各地认真做好被征地农民的养老保险和就业服务工作。省农业厅、省财政厅、省民政厅等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督管理。各地及有关部门在实施过程中如遇到重大情况和重要问题，要及时向省政府报告。

江西省征地区片综合地价表

单位：元/亩

设区市县(市、区)区片范围征地区片价征地区片价

南昌市东湖区长巷村、永和村、公园村、永溪村、贤湖村138934

七里村97896

西湖区一村、五村、渔业村、大脊村、三村、三角村、同盟村235517

十里庙村、观渔村、雷池村、观洲村、老洲村、十里村159614

青云谱区三店村、热心村153606

楞上村、太和村、黄溪村149891

下尧村、施尧村、石马村、前万村、熊坊村、万溪村、城南村147378

青山湖区长春村、永人村、石泉村、彭桥村、洪都村、进外村、进顺村149621

顺外村、湖坊村、进明村、李巷村、辛家庵村、张燕村、秦胜村、肖坊村148808

塘南村、梁万村、何兴村147439

桃竹村、桃胜村、高兴村、黄城村、桃湖村、联胜村、月坊村146665

南镇村、星光村、青湖村、五联村、涂黄村、罗万村、塘山村、永红村、星辉村145692

南昌县小洲村37769

新建县长堎村、前进村、礼步村53868

南昌经济技术开发区蛟桥村、上罗村、瀛上村45348

范家村、龙潭村、卫国村、前进村、双岭村、双港村、下罗村、枫林村、麦园村、青岚村、赤府村、枫景村、上枫景村38078

南昌国家高新技术产业开发区艾湖村、北沥村60644

艾溪村、广阳村、南塘村、鱼尾村、邓坊村33146

红谷滩新区凤凰村、昌北农场、沙井村、卫东村、润溪村70790

二、征地补偿方式

1、货币补偿

货币补偿作为主要方式。其原因：

一是货币补偿操作简单，且一次性了断，不会产生延长过渡期限、被拆迁人或使用人不能及时回迁等后续问题;

二是货币补偿更方便被拆迁人选择住房，不受地点等方面的限制;

三是避免因安置用房质量不好而使拆迁双方产生矛盾;

四是更好地体现新《条例》的立法思想，即有条件实行货币补偿的，尽可能实行货币补偿。

《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则——等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。对于货币补偿的具体办法各地有所不同，许多地方对此出台了法规或规章予以规范。

2、产权调换

产权调换，是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。

产权调换是房屋拆迁补偿安置的方式之一，其特点是以实物形态来体现拆迁人对被拆迁人的补偿。无论是居住房屋还是非居住房屋均可采用产权调换的方法，但排除了非公益事业房屋的附属物。

差价结算以等价交换的原则进行，实质上是结算被拆除房屋的市场评估价与调换房屋市场价的差价，多退少补。相当于先由拆迁人对被拆迁人按其房屋的评估价进行补偿，再由被拆迁人按市场价购买拆迁人提供的产权调换房屋。

三、征地补偿安置的工作程序

1、在征地依法报批前，县级土地管理部门应当将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和植物，征地时不予补偿。

2、县级以上建设用地管理部门应当对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

3、征地依法批准后，县级以上土地管理部门应当按照《征用土地公告办法》规定公告征地批准事项。除涉及国家保密规定等特殊情况外，征地批准事项应当网上公告。

4、县级以上土地管理部门应当根据征收土地的批准文件，在征地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿安置方案(含征地拆迁房屋补偿安置标准)，报当地人民政府审查同意后，按照《征用土地公告办法》规定公告。被征地农村集体经济组织和农户提出申请听证的，土地管理部门应当按照《国土资源听证》规定的程序和有关要求组织听证。

5、征地补偿安置方案批准后，当地人民政府应组织县级土地管理部门或委托有关单位与被征地单位协商签订征地补偿安置协议。

6、单独选址项目和分批次项目的征地补偿安置费用，应当根据市、县人民政府的征地补偿安置方案支付，未按期全额支付的，不得核发建设用地批准书，也不得使用土地。

7、征地中拆迁房屋补偿安置的实施程序，按照各省市的有关规定执行。征地拆迁房屋的补偿安置需要估价的，也应按照《房地产估价规范》进行。