财政部、国税总局、住建部昨天发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，政策给改善型购房者减负：二套房契税从之前的3%，按照不同的面积分别降为1%和2%；取消144平方米以上的“红线”限制，首套房超过144平方米的将少交1.5%的契税；满2年住房转让时，超过144平方米的可以减免营业税。

首套房契税

首套房是指家庭(未婚的是指个人、已婚的是指夫妻双方及未成年子女)名下此前在本地(例如南京人在外地有房的，可不算)无房，现在购买住房的。

新政策：购买首套房，面积为90平方米及以下的，按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，按1.5%的税率征收契税。

老政策：对于购买首套房，90平方米及以下的，按照1%的税率征收契税；按照1.5%的税率征收契税的，原先是大于90平方米，小于144平方米；而144平方米及以上的，按照3%征收契税。

变化：可以看出，对于首套房的契税，主要变化的是144平方米及以上的房子，从原先的3%降低到1.5%。

144平方米以下不变。

假设购买一套150平方米、总价150万元的首套房。那么原先的契税按照3%执行，就是4.5万元；新政后只需要缴纳1.5%，也就是只要缴纳2.25万元，这样就省下2.25万元。

二套房契税

二套房是指家庭此前名下在本地有一套住房，现在再次购房的。

新政策：购买家庭第二套改善型住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

老政策：购买二套房统一按照3%征收契税。

变化：二套房是此次新政的最大变化，以面积是否超过90平方米为界，契税分别比原先省了2%和1%。

假设购买一套80平方米、总价120万元的二套房。那么原先的契税按照3%执行，就是3.6万元；新政后按照1%执行，只要缴纳1.2万元，这样就省下2.4万元。

假设购买一套110平方米、总价200万元的二套房，原先的契税按照3%执行，就是6万元；新政的契税按照2%执行，只要缴纳4万元，这样就省下2万元。

假设购买一套150平方米、总价500万元的二套房，原先的契税按照3%执行，就是15万元；新政的契税按照2%执行，只要缴纳10万元，这样就省下5万元。

营业税

新政策：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收5.6%营业税；个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。

老政策：对不足2年的住房对外销售的，原先也是全额征收营业税；而大于等于2年的住房对外销售时，原来只有小于144平方米住房免征营业税，大于等于144平方米的住房，需要缴纳房价差额的5.6%营业税。

变化：对于营业税的征收，不再看面积，而简单区分是否满2年。这对满2年且144平方米及以上的住房，可以省一大笔税费。

差额是指此次“计税价格”-“购房价格”。计税价格即此次转让时，买卖双方签订的《房屋买卖契约》上的售房价格(该价格不能明显低于市场价)。购房价格是指，房主当初购买这套房屋时，销售不动产发票的价格。

假设转让一套150平方米、总价500万元、原先400万元购入、满2年的住房，原先需要缴纳差额的5.6%营业税，就是5.6万元；新政后这笔税费减免，可以省下5.6万元。

结论

144平米以上的二手房，转让时最省钱。

可以看出，新政后面积大于等于144平方米、满2年的二手房转让，是最大的受益情形。一套符合前述情形的总价500万元房屋，最多可以省下5万元契税和5.6万元营业税，买房人节省了10.6万元之多。同时可以想象，符合这个情形的总价越高的住房，享受的税费减免数额越高，总价千万级别的别墅转让时，省下的税费将十分可观。

计税的时间节点如何计算？

对于契税和营业税的计税节点，原先的政策是：新商品房以买房人在开发商处的合同鉴证日期为准；二手房以合同送件日期为准。

也就是说，对于购买新商品房的市民来说，只存在契税一说。对于目前有很多市民已经买过新商品房但尚未办证的，在缴纳契税时，极有可能按照老政策执行。不过，具体是否会这样执行，仍然需要等待此次新政的落地细则。

满2年如何界定？

(1)按市场价格购买的住房以房产证上记载的日期和契税完税证的填发日期，按“孰先”原则确认。

(2)按房改政策购买的住房以房产证上记载的日期、《公有住房购买契约》的签定日期和付款收据时间，按“孰先”原则确认。

(3)继承或直系亲属赠予取得的住房，购房时间可以从原产权人购房时间连续计算。

(4)非直系亲属赠予取得的住房，购房时间从受赠产权时间开始计算。

三套房的契税和营业税是否有调整？

三套房原先的契税和营业税都是参照二套房执行，即分别按照房屋总价的3%和差额的5.6%计算。此次新政中并未提及三套房的税费变化，尚需等待细则的出台。