未成年人保护,任重而道远
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-06 22:22:44 111 人看过

我国每年约有8万名未成年人非正常死亡,更多未成年人因伤致残;奸淫、猥亵、拐卖、虐待、遗弃等以未成年人为侵害对象的刑事案件不断发生,一些案件触目惊心;未成年人吸毒人数逐年增多,2012年比2011年增加34%,2013年比2012年增加20%

执法检查中,一组组数据、一个个案例让检查组成员感到揪心。来自基层学校的全国人大代表马雪花认为,未成年人伤害不断的一个重要原因,就是依法保护未成年人的法律意识和责任意识亟待提高。

未保委未发挥应有作用,工作机制有待改进

各自为战、工作未能形成合力不少地方政府及有关部门在向执法检查组汇报时,不约而同地谈到负有未成年人保护职责的各部门之间缺乏有效的协调联动机制。

执法检查组在检查时发现,尽管各地普遍成立了未成年人保护委员会,但存在作用发挥不充分的问题。有的地方工作停留在每年甚至每两年开一次例会的层面,尚未形成畅通的工作机制和工作合力。

此类情形,执法检查组在各地的检查中都反复被提及。有的认为这项工作仅仅是共青团和妇联的职责,有的甚至认为侵害未成年人人身权利案件频发是源于人口基数大,发案多属于正常情况。有的工作仅仅停留在一般号召上,或建几个留守儿童活动室,具体工作抓得不实、不紧、措施不力。也有的缺乏对存在问题的深入研究,只在治标措施上下功夫,缺乏主动防范、从源头治理和长期作战思想等等。

对此,执法检查组建议,各级政府应依法加强对未成年人保护工作的组织领导,充分发挥未成年人保护委员会在组织、协调和监督检查等方面的职能作用,扭转未保会一年只开一次会、各成员单位不相往来、各自为战的被动局面,真正形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

加大重视力度,设立国家专门机构

那么,未保委作用发挥有限的原因究竟是什么?

跟领导重视不够有很大关系,地方党政领导主要关注经济发展,未成年人保护方面,如果没有轰动事件、恶性事故,一般不会进入领导关注的视野。一位来自基层的同志坦言。

从检查情况来看,有些地方对未成年人保护,特别是未成年人人身权利保护工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,重经济发展,轻社会治理,没有把未成年人保护工作放在全局性的高度列入重要议事日程,资金投入不足,政策支持不够。

缺乏中央层面的指导也是未保委不能发挥应有作用的重要原因之一。一位地方政法委书记指出,相比各级综治委设立的预防青少年违法犯罪专项组,由于有中央综治委的统一领导,预防工作纳入年度综治考核,占100分中的4分,地方领导相当重视,预防工作近年来成果显著。而各级未保委缺乏统一领导和硬性约束,工作开展情况不容乐观,没有发挥应有的作用。

未成年人保护工作涉及多个部门、机关、组织和单位,既有职能交叉、重叠又有遗漏。建议借鉴国际社会经验,结合我国具体国情,建立国家专门机构,统筹未成年人工作,使未成年人保护工作有规划、有队伍、有考核、有问责,成为一项硬性的常规工作。共青团中央维护青少年权益部处长冉云梅建议。

法律知晓率低,亟待加大宣传力度

执法检查组在检查中发现,未成年人保护法颁布实施至今已有23年,但社会知晓率很低,甚至连一些从事相关工作的教师、民警都没有接受过相关法制教育。一位小学副校长坦诚地说,在接到参加座谈会的通知前,从未看过未成年人保护法。在询问一位出席座谈会的社区民警时,得到了同样的答复。

专家指出,加大宣传力度,必须首先采取措施,强化对国家机关工作人员,特别是领导干部、教师、群众自治组织成员等肩负未成年人保护职责群体的法制教育,牢固树立有法不依即是违法的法律意识。同时,有重点地对教育工作者、家长进行宣传普及,改变传统的教育理念,提高法制意识和保护未成年人的责任意识。

激发和树立全民保护未成年人就是保护国家和民族未来的思想意识,形成所有人不能,更不敢侵犯未成年人合法权益的社会氛围,还有很长的路要走,很多工作要做。冉云梅说。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年03月04日 09:33
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多未成年人保护相关文章
  • 环保诉讼依然任重道远
    今年4月,贵州成立省高级人民法院生态环境保护审判庭、省检察院生态环境保护处和省公安厅生态环境安全保卫总队,在全国率先于省级层面建立生态环境保护司法体系。民间公益组织状告三家排污陶瓷企业,这只是《贵州省生态文明建设促进条例》7月1日颁布后提起的首例环境公益诉讼,但并非我省生态环境保护的首例诉讼。李某某说,例如上文提到的定扒纸厂污染案,就是让贵州法律界人士倍感骄傲的一个案例。2010年11月,贵阳公众环境教育中心与中华环保联合会作为原告,向清镇市环保法庭对定扒造纸厂提起诉讼,请求法院判决造纸厂立即停止对南明河的污染侵害。此次公益诉讼,就是全国首例由民间环保组织提起并胜诉的环境公益诉讼。这起案子的结果是,定扒造纸厂及其周边的造纸厂在政府、社会和新闻媒体舆论压力下停止排污,一些造纸厂关闭或开始修建污水处理系统,消除了对南明河进一步的污染。另外,案件经过宣判胜诉后,立即引起关注,国内多家媒体就此给予
    2023-04-24
    197人看过
  • 美国:反保险欺诈任重道远
    据美国保险信息学院估计,2002年财产保险发生的欺诈使保险人损失310亿美元,各种各样的保险欺诈总金额(包括人寿保险和健康保险)估计每年在850亿美元到1200亿美元之间。美国保险犯罪局估计,保险欺诈使每个家庭每年平均增加200-300美元的保险费。美国大多数州把保险欺诈定性为严重的犯罪,并为那些举报保险欺诈的人提供保护。保险欺诈是指为了获得不义之财,有预谋地进行保险欺诈活动。欺诈者大多是投保人、保单持有人、第三者索赔人或向索赔人提供理赔服务的保险专业人士。此外,保险代理人和保险公司职员也有可能与被保险人相互勾结,实施保险欺诈。最常见的保险欺诈包括:虚报、夸大实际索赔金额;在投保时,说假话、提交根本不发生的伤害或损害索赔、编造保险事故等等。保险欺诈可分为硬保险欺诈和软保险欺诈两种。硬保险欺诈是指欺诈者在保单承保的范围之内,故意地编造或制造一起保险事故,如伤害、盗窃、纵火或其他种类的损失。软
    2022-04-25
    467人看过
  • 任重道远的死刑复核
    将死刑核准权收归最高法院,这只是死刑复核程序改革的起点而不是终点,它仅仅解决了死刑复核权由谁行使的问题,这个问题固然重要,但在死刑复核程序中如何加强对被告人诉讼权利的保障,进一步完善死刑复核的程序,则更加任重而道远。因此,管见以为,在最高法院收回死刑复核权之后,首先需要改革目前死刑复核的审理形式,实现程序正义。笔者主张死刑复核一律采取开庭审理的方式,控、辩、审三方同时参与到程序中来。除涉及国家秘密、个人隐私的案件外,死刑复核都应当公开审理,同时考虑是否设立听证环节,强化公众监督,让阳光成为最好的防腐剂,真正实现死刑的社会公正。任重道远的死刑复核
    2023-04-22
    349人看过
  • 海南:推行仲裁任重道远
    ——全省仲裁法检查情况综述最近,省政府办公厅、省法制办、海口仲裁委根据《省政府办公厅关于检查落实〈中华人民共和国仲裁法〉实施情况的通知》(琼府办函[2005]158号)文件的要求,组成联合检查组,对全省仲裁法的贯彻实施情况进行了一次较为全面的检查。从检查的情况看,有三个问题需要注意:一、对贯彻实施仲裁法的现状要有清醒的认识检查前,我们总觉得仲裁法颁布到现在已十二年了,贯彻实施不会有多大问题。但出乎意料,检查中发现问题严重,不容乐观,存在“四个不到位”:一是领导认识不到位,绝大多数领导对仲裁不了解。在参加检查座谈会的同志中有90%以上的人不知道仲裁,不少人把劳动仲裁与经济仲裁混为一谈,有的人对仲裁理解仍停留在十年前的工商行政仲裁上。二是学习宣传不到位,知晓率不高,社会上知道仲裁法的人不到1%;三是规范合同不到位,约定仲裁率不高。这次检查共收集20类、162种合同,未达到规范合同要求的137种
    2023-06-06
    417人看过
  • 煤矿瓦斯治理任重道远
    今年上半年,全国发生瓦斯事故81起,死亡294人,瓦斯事故起数和死亡人数比去年同期分别下降43%和48.3%;其中重大事故分别下降53.9%和56.3%,没有发生特大事故。尽管如此,煤矿瓦斯综合治理工作依然任重道远。瓦斯灾害是我国煤矿安全生产的最大危害,是威胁矿工生命的第一杀手。据统计,建国以来全国煤矿共发生24起一次死亡百人以上特别重大事故、死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分别占87.5%和89.5%。瓦斯灾害这个心腹大患不除,煤矿安全和矿工生命就没有保障。近年来,国家在财政、税收、价格等方面制定和实施了一系列政策措施,鼓励企业加强瓦斯事故防治和煤层气抽采利用。如国家有关部门出台了煤层气抽采企业所得税减免、增值税先征后返;煤矿瓦斯发电执行当地脱硫发电价格,每度电提高0.25元;每利用1立方米瓦斯由财政补贴0.2元;允许企业按吨煤提取安全生产费用,专项用于煤矿瓦斯治理为
    2023-04-24
    54人看过
  • 家具电子商务任重道远
    允许消费者一段时间内无理由取消订单,第三方交易平台先行赔付消费者商务部发布《第三方电子商务交易平台服务规范》,提出一套交易纠纷解决机制。随着电子商务的迅速发展,由于缺乏规范引导,在第三方电子商务交易平台上的部分卖家存在侵犯知识产权、销售假冒伪劣商品等违法行为,网上交易纠纷屡有发生。昨天发布的服务规范,从平台设立与基本行为规范、平台经营者对站内经营者的管理与引导、平台经营者对消费者的保护等5个方面对第三方平台经营与管理作出规范。一些网购消费者下单不久就后悔了,为此,服务规范鼓励平台经营者设立冷静期,允许消费者在购物后有一段时间冷静思考,如果后悔了,可以无理由退货,以此减少交易纠纷,提高消费者满意度。为了约束站内经营者的不当行为,平台应通过合同等方式要求和督促站内经营者建立实行信誉制度,方便消费者监督和投诉。除了设置冷静期,服务规范中的平台应异地备份、平台先行赔付、平台修改交易规则提前30日公
    2023-06-07
    492人看过
  • 北京未成年人保护条例给未成年人“特殊保护”
    北京市未成年人保护条例》已经实施了14年,社会的发展催生了越来越多的新生事物,青少年面临着许多新的诱惑。为了更好地保护未成年人不受侵害,北京市人大内务司法委起草了《北京市未成年人保护条例(修订草案)》,提交市人大常委会审议。不合格监护人将被依法撤销监护北京市未成年人保护条例》已经实施了14年,社会的发展催生了越来越多的新生事物,青少年面临着许多新的诱惑。为了更好地保护未成年人不受侵害,北京市人大内务司法委起草了《北京市未成年人保护条例(修订草案)》,提交市人大常委会审议。不合格监护人将被依法撤销监护资格北京市1992年至今年6月查获和登记的25072名吸毒人员中,35岁以下的青少年占九成以上。而一项对中学生吸烟的调查显示,我国学生初次吸烟的年龄是10.7岁,比六七十年代的调查结果早了2.3岁。为了预防未成年人出现不良行为,《未成年人保护条例修订草案》规定,父母或者其他监护人和学校教师应当引
    2023-06-09
    295人看过
  • 未成年人保护:法律责任与应对
    这种情况是应该是构成猥亵儿童罪的。根据《刑法》第二百三十七条规定,以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的,处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的,处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的,依照前两款的规定从重处罚。语言威胁犯法吗语言威胁情节严重的会构成犯罪。当事人可以向公安机关报案,由公安机关依法处理。具体情况请根据实际情况和有关法律法规自行核实。有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以下罚款:1、写恐吓信或以其他方式威胁他人人身安全;2、公开侮辱他人或捏造事实诽谤他人;3、捏造事实诬告他人,企图使他人受到刑事调查或者治安管理处罚的;4、威胁、侮辱、殴打或报复证人及其近亲属。《中华人民共和国刑法》第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者
    2023-07-08
    328人看过
  • 未成年人保护问题再次受到重视
    本报讯(记者万君)5月26日,《陕西省实施办法(修订草案修改稿)》再次提请省十一届人大常委会第八次会议审议。记者了解到,该修改稿中,常委会组成人员建议,对未成年人保护委员会组织机构作进一步细化规定,明确县级以上人民政府应当设立未成年人保护委员会,并确定一名负责人分管。该建议将在本次常委会上审议。根据规定,未成年人保护委员会由本级国家机关和有关社会团体的负责人组成,其办事机构设在本级共产主义青年团委员会。乡(镇)人民政府、街道办事处应当有专(兼)职人员负责未成年人保护工作。未成年人保护委员会的主要职责是:组织宣传保护未成年人的法律、法规和政策;制定未成年人保护工作发展规划和年度工作计划;组织、协调、指导有关部门做好未成年人保护工作,制定涉及未成年人权益的有关政策;接受侵犯未成年人合法权益的投诉、举报,督促有关部门查处侵害未成年人权益的案件;组织开展未成年人权益保护的调查研究,向有关部门提出意
    2023-06-06
    159人看过
  • 未成年人保护新规存量增量并重
    近日,最高法、最高检、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对有关未成年人监护问题作出具体规定,进一步细化相关法律规定。点评:未成年人保护涉及多项法律、诸多制度。然而,相关法律规则的明确性、可操作性,法律体系的系统性、衔接性都不尽如人意。以监护制度为例,因规定模糊、覆盖不全、未落实各部门责任、缺乏撤销后未成年人的权利救济等因素,导致该制度严重缺乏操作性,相关法律沦为僵尸条款。同时,在追究相关违法行为过程中,相关法律也旨在打击违法犯罪,在法定程序中,并未突出未成年人保护元素,可谓重打击、轻保护。在此背景下,意见将现行法律赋予各机关的权责集中起来,并对颇显原则化的规定予以具化,进行了更为细化、更符合现实需要的解释。意见还着力于调动全社会力量,整合村(居)民委员会、学校、社会家庭、共青团、妇联、福利机构等社会组织的优势资源,引入家庭寄养、自愿助养等各地试
    2023-06-06
    327人看过
  • 中国融入WTO体制任重道远
    8月12日,在经过2年多时间的审理之后,世界贸易组织(WTO)专家组终于就美国投诉中国出版物市场准入的争端做出了裁决。裁决认定,中国关于出版物、电影、音像制品进口的有关措施,对于出版物、网络音乐、音像制品分销的有关措施,对于报纸、期刊订户订阅的有关措施违反了中国在《入世议定书》中所做承诺,也违反了WTO相关规则如《服务贸易总协定》等相关条款的要求。尽管中国商务部新闻发言人在随后的发言中宣称中国“将认真评估专家组的裁决报告,不排除进行上诉的可能”。商务部新闻发言人姚坚同时强调,“中国加入WTO后,在出版物市场准入方面一直认真履行WTO协定项下的义务”,但是,通过专家组报告“不经意间”所透露出来的一个“细节”,也许更能彰显本质,能够反映出中国“入世”(此处的“入世”既指实质性地融入WTO体制之中,也含有中国传统文化意义上的“入世”之意)及走向世界的艰难。在诉讼的过程中,中美围绕中国相关措施中的
    2023-06-05
    250人看过
  • 网络经济的特殊性导致知识产权的保护任重道远
    4月26日,是世界知识产权日,杭州市知识产权局发布了2012年杭州市知识产权保护状况。对于人们关心的电子商务领域的知识产权保护,杭州市知识产权局党组书记楼健人表示,网络经济的知识产权保护与它的发展之间有差距,工作任重而道远。近年来,随着电子商务发展迅猛,网络购物已深入到许多人日常生活,纠纷也日益增多,电子商务成为知识产权保护的重要领域。杭州作为电子商务之都,杭州市知识产权局党组书记楼健人表示。认为,随着网络经济的不断发展,网络经济的知识产权保护与它的发展之间有差距。一方面是网络的管理、运营这些从业人员中知识产权的意识问题,包括很多卖家,也有一些买家,明知道这个商品是假冒,便宜也会去买。第二,人员的配置方面,很多店小二就是两三个人,哪里去弄点商品来卖,没有像这些企业实体经济一样有很多的工作人员管理。第三原因也涉及到我们这些政府的知识产权管理部门由于各种各样原因,执法工作的力度,包括执法强度、
    2023-06-05
    202人看过
  • 未成年保护法怎么保护未成年工
    我国未成年人保护法及劳动法等法律对未成年人劳动者利益进行保护,包括不得招录未满16周岁未成年人,不管安排未成年劳动者参加法律禁止的工作等。《中华人民共和国未成年人保护法》第三十八条任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人,国家另有规定的除外。任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的,应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定,不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
    2023-06-14
    365人看过
  • 未成年人保护法是否应该保护犯罪的未成年
    1.保护谁未成年人保护法,保护未成年人,包括未成年的施暴者。如果双方都未成年,受害者未成年,《未成年人保护法》保护他;加害者未成年,《未成年人保护法》也保护他。对已经受到伤害的未成年受害者,对做出恶意行为的未成年加害者,显然《未成年人保护法》更有利于加害者的。2.被保护的人渣们作恶的未成年人游离于法律之外,不受法律压制,反而可以得到法律的保护。2010年底,13岁的嫌疑人故意杀死4岁半的亲弟弟,因为不满14岁,不做处罚,被抓后不足十天即释放。2004年,13岁的沈某在偏僻处将14岁女孩强奸。被抓后,沈某承认罪状,因年龄不足14岁而释放。2005年,14岁的沈某将强奸女孩的母亲刺死,仅是劳动教养1年6个月。2015年,13岁的刘某、12岁的赵某、11岁的孙某将52岁的女教师杀死,仅承担民事赔偿,后被动到学校继续读书。强奸杀人抢劫犯罪的成本对为成年人来说,很低。要不没有刑罚,要不给点钱,要不劳
    2023-04-27
    136人看过
换一批
#妇幼权益
北京
律师推荐
    展开

    未成年人保护是指国家、社会、学校和家庭对未成年人的保护和关怀,旨在保障未成年人的合法权益,促进未成年人的全面发展和健康成长。 根据《中华人民共和国未成年人保护法》,未成年人是指未满十八周岁的公民。他们享有生存权、发展权、受保护权等权利,国家... 更多>

    #未成年人保护
    相关咨询
    • 保护未成年人的机构和个人是否有责任?保护未成年人的责任如何确定
      台湾在线咨询 2022-01-23
      我们国家,目前还没有明确的一个组织和机构在做未成年人的保护。 但是未成年人保护法第五条第二款规定:"保护未成年人,是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。"第一款规定:"对侵犯未成年人合法权益的行为,任何组织和个人都有权予以劝阻、制止、或者向有关部门提出检举或者控告。"可见,在我国,承担保护未成年人责任的有下列机构和人员
    • 未成年人强奸了未成年人而且控告
      江西在线咨询 2022-04-27
      以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处三年以上十年以下有期徒刑奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。强奸妇女、奸淫幼女,有下列情形之一的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑; (一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的; (二)强奸妇女、奸淫幼女多人的; (三)在公共场所当众强奸妇女的; (四)二人以上轮奸的; (五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。 未成年人犯罪是指已满14周岁不满
    • 未成年人被强奸有未成年人保护法吗
      湖南在线咨询 2022-03-16
      目前,如果只是被强奸,没有被造成其他伤害的话,成年男子目前没有相应的法律保护,未成年人被强奸有未成年人保护法。强奸罪,是指违背妇女意志,使用暴力、胁迫或者其他手段,强行与妇女发生性交的行为,或者故意与不满14周岁的幼女发生性关系的行为。强奸(又叫性暴力、性侵犯或强制性交),是一种违背被害人的意愿,使用暴力、威胁或伤害等手段,强迫被害人进行性行为的一种行为。几乎在所有的国家,强奸行为都属于犯罪行为。
    • 未成年人保护法是应该怎么保护未成年人的个人隐私的
      上海在线咨询 2023-08-31
      根据《未成年人保护法》第三十九条任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。 对未成年人的信件、日记、电子邮件,任何组织或者个人不得隐匿、毁弃;除因追查犯罪的需要,由公安机关或者人民检察院依法进行检查,或者对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其父母或者其他监护人代为开拆、查阅外,任何组织或者个人不得开拆、查阅。 第六十九条侵犯未成年人隐私,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予行政处
    • 未成年工工人对未成年工有何保护
      黑龙江在线咨询 2021-11-27
      根据《劳动法》第六十五条和《未成年工特殊保护条例》第六条,用人单位应当按照下列要求定期对未成年工进行健康检查:(一)安排工作前;(二)工作满一年;(3)年满18周岁,距前一次体检已超过半年。第十条未成年工上岗前,用人单位应当对其进行职业安全卫生教育和培训;未成年工体检登记由用人单位统一办理和承担。禁止未成年工从事相关劳动。