1、一本书的四个计划是谁制定的？顾名思义，“一本书的四个计划”是一本手册和四个计划。指建设项目用地报送规范、农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案、供地方案。由市、县国土资源行政主管部门根据有关材料编制，报省政府或者国务院批准。建设项目土地利用报告说明书应当包括建设项目的土地利用安排、拟用地等内容，并附下列资料：

经批准的市、县土地利用总体规划图和分区土地利用现状图；占用基本农田的，还应当提供乡一级土地利用总体规划图；

由建设单位提交有资质单位出具的测量标定图和测量标定技术报告；

地籍资料或者其他土地权属证明材料<以补偿方式提供土地的，还应当提供补偿土地使用合同的草签和有关文件；

实施城市规划和村镇规划的，还应当提供城市规划图和村镇规划图。农用地转用方案应包括土地类型、转用面积、土地利用总体规划等。

补充耕地方案包括补充耕地责任单位、相应的土地开发整理项目，补充耕地的方式、耕地复垦资金的支付等。

征地方案包括征地涉及的权属单位、征地总成本、权属状况、征地补偿标准、拟征地农业人口数量等土地供应方案包括建设项目名称、申请人、总用地面积等。（1）国有建设用地使用权可以通过出让、转让、租赁、转让等方式取得。

国有建设用地使用权取得涉及占用集体所有土地的，应当先办理征地审批；涉及占用农用地的，应当同时办理农用地转用审批。

依法出让农用地和闲置土地的，应当按照规定缴纳新增建设用地使用费。不按照国家规定缴纳的，不能出具农用地转用和土地征收的批准文件，否则将被视为违法批地。（二）依照土地管理法第四十三条、第五十九条的规定取得农村集体建设用地使用权的，乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住房和其他乡（镇）村建设可以申请农村集体建设用地使用权符合规定。农村集体建设用地使用权的取得方式有：乡镇企业用地。农村集体经济组织利用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、合资等形式共同兴办企业的，应当：，持有关批准文件向县级以上地方人民政府土地行政主管部门申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，向经县级以上地方人民政府批准的地方人民政府土地行政主管部门提出申请。乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要用地的，经县级以上地方人民政府审查批准后，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请省、自治区、直辖市规定的审批权限的县级。农民宅基地申请由乡（镇）人民政府审查，县级人民政府批准。