首违不罚政策的推行凸显了柔性执法、宽严相济、平等协商、劝导说服等非强制性税收执法理念，是税收管理创新的重要体现，也是税收执法行为方式的重大变革，对“和谐税收”“人本税收”的建设具有长远意义。

一、税务精确执法意义

税务精确执法意义在于：1、推进柔性执法和创新行政执法方式，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式；2、规范执法行为建立税务规范性文件权益性审核机制，规范性文件正式发布前进行权益性审核，有序做好社保费正常征缴工作；3、统一执法标准推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。

二、税务局的权力吗

（一）起草税收法律、行政法规草案及实施细则并提出税收政策建议；制定税收业务、征收管理规章制度。

（二）主管全国税收征收管理工作，组织实施税收和法律、行政法规规定的基金（费）的征收管理；按规定程序对有关法律、行政法规在执行中的一般性问题进行解释和处理。

（三）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议，研究提出运用税收手段进行宏观调控的建议。

（四）组织实施税收征管体制改革，推进税收征管体制和征管能力现代化建设。

（五）规划和组织实施纳税服务体系建设，建立促进诚信纳税机制，保护纳税人合法权益。

（六）规划和组织实施税收信息化建设。

（七）负责税收收入规划和税收数据管理，推进涉税信息共享，服务经济社会管理和宏观调控。

（八）开展税收国际交流与合作，承担国际税收管理工作，参加国家（地区）间税收关系谈判，草签和执行有关协议、协定。

（九）组织、督办、协调税收违法案件的查处。

（十）监督检查税收法律、行政法规、部门规章及规范性文件的贯彻执行，指导和监督地方税务工作。

（十一）承办党中央、国务院交办的其他事项。

三、税务部门现场首违不罚的要求

税务执法领域推广“首违不罚”制度是创新优化税务执法方式的重要举措，是进一步优化税收营商环境的迫切需要，是构建和谐税收征纳关系的重要途径，具有重要现实意义。一般认为，在税务执法领域推广“首违不罚”清单制度，需要完善相关配套措施。