项目审计分为工程造价审计和竣工决算审计两种类型。造价审计一般对单项工程和单位工程造价进行审计,其审计过程与乙方决算编制过程基本相同,即按工程量定额。这是由成本工程师完成的。对于建设单位来说,由于成本审计只是对单项工程和单位工程的合同成本进行审计,一个建设项目的总支出是由多个单项工程和单位工程组成的,也有很多支出,如前期开发费用、项目管理费等,等等,不需要成本审计,所以还有竣工财务决算审计,也就是说,造价工程师可以通过检查建设项目是否存在不合理支出,是否存在挤占建设成本和计划外建设项目等现象,来确定建设项目的总成本。,以及所有未经成本工程师审核的支出。这是由注册会计师完成的。范围政府投资建设项目应当进行工程审计。也就是说,所有行政事业单位的建设项目都要经过成本审计和财务决算审计。民间投资建设项目规模大、涉及利益相关者多,必须进行项目成本审计,如房地产开发企业开发的房地产。企业自建自用的建设项目,由企业决定是否进行审计。但无论是什么建设项目,都必须有一定的规模才需要审计。比如给政府机关建一个简易车库,成本是1000元,就不需要审计了。《基本建设财务管理条例》(财建[2002]394号)第十九条明确规定,建设项目预付投资包括社会中介机构的审计费用;财政部其他有关规定也有此规定。实践中,基本服务费率主要根据项目总投资确定(这部分金额主要支付中介机构的交通、住宿、单位收入等基本费用)。在确定附加服务费率时:
1,建设单位初审的项目相对较高;
2,未初审的项目相对较低(有的中介甚至主动只要求1%的附加费,不再计算基本费用)。为避免额外成本的较大偏离,中介服务合同一般还规定,在总成本减少额10%以内的服务费由建设单位支付,超过总成本减少额10%的服务费由建设单位支付,这样既可以分担甲乙双方的风险,又可以约束施工单位乱补结算。
单独签订委托合同并支付服务费时,应当在建设项目管理费中列支,其支付方式在项目财务的有关规定中规定。《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)第十九条明确规定,预付投资包括社会中介机构审计审查费,是指费用的支付方式。国家没有法律规定。一般来说,合同中会有限制。双方同意,甲乙双方结算价格为最终审核后的最终金额。如果没有协议,理论上应该由甲方来做,但现在甲方很强势,乙方自掏腰包。
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