作者：许典安2010-9-99:58:18来源：竹溪审计局

笔者通过近几年的审计调查发现，各地为发展地方发展，加大了招商引资力度，在此基础上为协调和服务业主项目建设，成立了许多临时专班，从相关部门抽调人员协调项目建设。此举为推进项目建设，早日发挥经济、社会效益起到了具大的促进作用。因机构的临时性，导致管理上的缺位，单位财务管理极不规范。主要表现在：

一、没有合格的财务会计人员从事财务工作。从已审计的几个临时机构看，没有会计证从事会计业务的占80%，大多数人员原来都没有接触过财务工作。

二、财务基础工作薄弱，核算不规范。审计查明临时机构多数单位没有开设单位银行账户,全部以现金核算,存在会计核算不及时,原始票据不全、内容要素不齐、票据不合规、账务差错等现象和问题。

三、收支不合规、不合法现象多。审计查明许多临时机构经费来源既有本级财政预算的、也有向机关业争取赞助的，有的临时机构一年内向业主争取经费占经费来源总额的55%;支出中存在公款送礼、白条支出、违规发放补助、超范围支出等问题。

四、固定资产不入账，账实不符现象普遍。经审计查明某临时机构交通工具50余万均未登记单位资产账，长期由机构负责人使用。据了解一临时机构负责人因岗位变动，已将交通工具变卖抵外欠款。

五、财务档案资料保管不规范、不完整，存在丢失现象。因临时机构、临时组成人员，事毕人散，财务档案资料没有一个统一接收单位，导致“账随人走，人走账丢”的现象不同程度的发生，具体收支情况已无法核实。

临时机构财务收支作为国家财政资金使用的一个重要组成部分，加强其财务管理是审计机关的一个重要职责，不能使临时机构财务收支游离于审计监督之外。笔者认为，可以从以下几个方面入手：

一、尽快研究制定出台一个临时机构财务管理办法。从财务从业人员资格、财务核算、财务档案、人员培训管理等方面予以规范，使临时机构有章可循。

二、在财务审批自主权不变的前提下，临时机构财务由业务相近的部门或单位代管，分科目核算，以收定支。

三、审计机关应充分履行审计监督职责，将临时机构财务审计纳入年度计划，有计划地开展审计，一般应两年轮审一次，临时机构负责人变动或机构撤销应必审。

四、要加大查处力度。对查明的重大违法违问题要严肃处理处罚，从而推动临时机构财务管理水平起到促进起到惩戒作用。