一、农村土地所有权人是谁

对于土地所有权，大家首先要明确一个概念，土地归国家所有，国有土地可以出让使用权。任何一块土地的招标、挂牌、拍卖、转让都只是转让使用权，而不是所有权。通过任何一种形式取得的国有土地的使用权都是有年限限制的，并非永久使用。开发商支付国有土地使用权出让金，以有偿方式获得的仅是这块地有时间期限的使用权，一旦土地使用期满，国家将收回土地。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条规定：土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物，其他附着物所有权由国家无偿取得。也就是说，一旦土地使用权到期，不仅国家要收回土地，而且土地上的建筑等物也归国家所有。

二、农村土地人死了承包的土地使用权归谁

农村土地人死了承包的土地使用权归其他家庭成员，农村土地承包经营权主体为农户，农户家庭原土地承包经营权代表人户主死亡后，只要其家庭还有1名以上成员存续，该农户仍依法拥有完整的家庭土地承包经营权。

三、农村土地所有权改革

2016年一号文件提出：推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件，探索农民住房保障新机制;总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验;完善宅基地权益保障和取得方式。即进行所谓的“三块地”改革。

（一）落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权落实集体所有权，就是明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰;稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户;放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。

（二）深化农村土地承包经营制度改革明确和提升农村土地承包经营权、确权登记颁证的法律效力，扩大推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权、确股、确地的范围。出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。

（三）推动土地经营权规范有序流转在农村耕地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的基础上，按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地的经营权，以及通过土地经营权入股、托管等方式，发展多种形式的适度规模经营。提升农户家庭经营能力和水平，重点发展以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化集约化农业生产的规模适度的农户家庭农场，使之成为发展现代农业的有生力量。