司法强拆是指被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行补偿决定的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
一、司法强制拆迁程序
1、司法强制拆迁提交的材料:
①拆迁人、委托拆迁人的法人资格证书、资质证书及法定代表人身份证明;
②拆迁公告;
③拆迁许可证;
④拆迁项目的计划规划、国土等部门批文;
⑤拆迁补偿安置裁决文本;
⑥拆迁裁决程序的证据材料;
⑦拆迁补偿安置方案、过渡用房的基本情况。
2、受理申请材料、核对申请材料,经办人员签署初审意见;材料不齐全不不符合法定形式的,五日内一次性书面告知申请人补正;征求相关处室意见,处室负责人签署意见;局领导签署意见;若局领导不同意的,书面告知申请人并说明理由;若局领导同意申请司法强制拆迁的,制作申请文书,证据随同申请文书一并提交法院;材料齐全的,受理之日二十日内制作强制拆迁申请书,向法院申请强制拆行;配合法院送达裁定文书,执行强制拆迁;强制拆迁文书归档。
二、司法强拆与行政强拆的区别
一是性质不同。行政强制拆迁的执行主体是政府,动用的是政府的行政力量,是政府在行使行政职权,拆迁的法律责任由政府承担。司法强制拆迁的执行主体是法院,动用的是司法力量,拆迁的法律责任由法院承担。
二是效率不同。行政强制拆迁不受诉讼的影响,即不论被拆迁人或者房屋承租人是否在可以提起诉讼的法定期限之内,不论他们提起诉讼是否已经结束,是否能够胜诉,均不停止行政强制拆迁的执行。因此,行政强制拆迁具有系政府内部直接审批执行、不受诉讼的约束等效率较高的特点。而房地局申请司法强制拆迁是以被拆迁人和房屋承租人能否提起诉讼,诉讼是否终结,以及房地局是否胜诉为前提的。
三是社会公信度不同。行政强制拆迁由作出裁决的房地局直接向政府申请执行,政府其他部门很难进行有效监督。被执行人若认为裁决或者执行裁决的强迁不当,因无阻止行政强制拆迁的法律救济渠道,以致行政强制拆迁过程中被执行人与政府的对立和冲突时有发生。行政裁决进入申请强制执行的司法程序,系行政裁决主动接受司法监督的程序,相对于行政强制拆迁而言,其强制执行的社会公信度亦就更高。
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