一、划分一般侵权和特殊侵权的根据是什么

一般侵权行为，是指行为人基于主观过错实施的，应适用侵权责任一般构成要件和一般责任条款的致人损害的行为。

特殊侵权行为，是指由法律直接规定，在侵权责任的主体、主观构成要件、举证责任的分配等方面的构成要件

不同于一般侵权的行为，应适用民法特别责任条款的致人损害的行为。两者的特点和区别如下：

首先，法律没有对一般侵权行为类型作出具体的规定；法律则直接规定了具体种类的特殊侵权行为。对于一般侵权的类型，民法典只作了笼统的规定，而对于特殊侵权行为的具体种类，法律则作出了规定。

其二，侵权责任主体不同。一般侵权行为的主体为一般主体，特殊侵权行为的主体是特殊主体，如国家机关或者国家机关工作人员，从事危险作业的人员，造成环境污染的人员，施工单位或者人员，建筑物所有人或者管理人，动物饲养人或者管理人，产品质量法里规定的生产商和销售商等。

其三，主观构成要件不同。一般侵权行为要求行为人主观上具有过错，也就是故意或者过失。而特殊侵权行为除了规定的地面施工责任与建筑物责任采过错推定外，其余皆采无过错责任原则。无过错责任原则即不管行为人主观上有无过错，只要其他构成要件具备，都构成特殊侵权；过错推定也就是推定行为人主观上具有过错，除非行为人可以证明自己主观上没有过错。

其四，举证责任的分配不同。一般侵权行为的举证责任依照“谁主张，谁举证”的原则，由被害人一方承担，即一般侵权行为的四个构成要件：主观过错，违法行为，损害结果，行为和结果的因果关系，都由被害人一方证明，如果有一个证明要件无法证明，则被告方不构成侵权行为。

二、特殊侵权责任构成要件

第一，须有违反环境保护法律的污染环境行为。该行为首先必须是污染环境的行为。污染环境，是指工矿等企业、单位所产生的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、震动、恶臭等排放或传播到大气、水、土地等环境之中，使人类生存环境受到一定程度危害的行为。而违反环境保护法律，是指污染环境的行为违反了有关法律法规的明确规定，具有违法性。在本案中，被告板纸厂向宿鸭湖水库排放造纸废水，很明显是一种环境污染行为。同时被告的行为违反了我国《水污染防治法》的有关规定，存在违法性。

第二，须有客观的损害事实。污染环境的损害事实，就是指污染危害环境的行为致使国家的、集体的财产或公民的财产、人身受到损害的事实。本案中被告的排放造纸污水的行为造成了水库水体的污染，原告的水产因此产生损失，这是一种客观的损害事实。

第三，须有因果关系。污染环境行为与污染损害事实之间要有因果关系，这一要件指的是污染环境行为与损害事实之间必须具有引起与被引起的客观联系。

三、特殊侵权谁来承担责任

（一）特殊侵权诉讼举证责任的规定，根据最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定，下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：

1、因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任;

2、高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任;

3、因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任;

4、建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任;

5、饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任;

6、因缺陷产品致人损害的，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任;

7、因共同危险行为致人损害的侵权诉讼，由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任;

8、因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担责任。