一、询价方式采购应当遵循什么程序
1、成立询价小组:询价小组由采购人的代表和有关家共三人以上的单数组z成,其中家的专人数不得少于成员总数的属三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
2、确定被询价的供应商名单:询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。
3、询价:询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
4、确定成交供应商:采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
二、采购的定义
(一)所谓采购,都是从资源市场获取资源的过程
能够提供这些资源的供应商,形成了一个资源市场。为了从资源市场获取这些资源,必须通过采购的方式。也就是说,采购的基本功能,就是帮助人们从资源市场获取他们所需要的各种资源。
(二)采购,既是一个商流过程,也是一个物流过程
采购的基本作用,就是将资源从资源市场的供应者手中转移到用户手中的过程。在这个过程中,一是要实现将资源的物质实体从供应商手中转移到用户手中。前者是一个商流过程,主要通过商品交易、等价交换来实现商品所有权的转移。后者是一个物流过程,主要通过运输、储存、包装、装卸、流通加工等手段来实现商品空间位置和时间位置的完整结合,缺一不可。只有这两个方面都完全实现了,采购过程才算完成。因此,采购过程实际上是商流过程与物流过程的统一。
(三)采购是一种经济活动
在整个采购活动过程中,一方面,通过采购获取了资源,保证了企业正常生产的顺利进行,这是采购的效益;另一方面,在采购过程中,也会发生各种费用,这就是采购成本。我们要追求采购经济效益的最大化,就是不断降低采购成本,以最少的成本去获取最大的效益。而要做到这一点,关键的关键,就是要努力追求科学采购。科学采购是实现企业经济利益最大化的基本利润源泉。
三、采购注意事项
1、注意及时发布询价采购公告
在询价采购项目确定后,首先要在政府采购指定媒体上发布询价采购信息公告,扩大询价采购范围,为所有潜在供应商提供平等竞争商机,增加询价采购的公开性和信息发布的高透明化,避免仅由询价人推荐报价供应商带来的局限性和片面性。
2、注意成交商确定程序的合法性
确定询价成交供应商时,为避免供应商报价泄露,采购人一要采取邮寄或专人送达方式报送报价文件,不使用传真报价的形式;二要坚持询价小组成员共同拆启报价文件,必须在公证人员、用户代表、采购中心人员共同在场的情况下拆启全部报价文件。
3、注意采购合同签订的严肃性
在签订政府采购合同时,要严格遵循询价采购文件中提出的合同主要条款,杜绝随意改变条款现象的发生。监管部门、采购人要认真履行各自职责,时刻注意询价成交供应商执行所签订采购合同的情况,坚决遏制履行合同时的任何改变原合同条款的行为。
4、注意合同条款执行效果
询价文件要对采购物资的供货、安装、调试、验收、质量保证、售后服务和付款方式等相关要求进行明确,为供应商提供公平的知情权,使供应商合理制定报价。明确采购合同的主要条款,中标后顺利签订政府采购合同,以减少不必要的质疑投诉。
5、注意需求标准准确到位
询价文件中,一定要说明所采购物资在共性标准上的个性差异及特殊要求,确保采购的物资标准明确、规格统一和型号无误,更要利于最低价格的选择。坚持询价文件中的报价标准,严格最终中标、成交供应商的基数价在规定框架内选择。
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