1、本罪既遂与未遂的界限。虽然本罪行为人有伪造或者变造国家有价证券牟取非法利益的目的，但其既遂标准并不是以其目的是否实现来判断的。只要行为人故意伪造或者变造国家证券，数额较大，构成本罪既遂，是否牟取非法利益，就不影响其既遂的成立。如果数额较大的国家证券因意志以外的原因没有伪造或变造，即伪造或变造行为已经开始实施但尚未完成，则构成未遂。二、本罪与诈骗罪、有价证券诈骗罪的界限，本罪必须有伪造或者变造的行为。如果没有伪造或者变造的行为，而是直接拿出无效的国家有价证券或者其他物品，谎称有价证券骗取他人钱财，则构成诈骗罪，而不是本罪。如果行为人在伪造或者变造国家有价证券后骗取他人钱财，同时违反本罪和有价证券诈骗罪，应当按照涉及重罪处罚的原则选择重罪从重处罚。

伪造变造国家有价证券罪的构成要件有哪些？

1、客体要件

本罪所侵害的客体是国家有关证券的管理制度。

2、客观要件

本罪在客观方面表现为伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券数额较大的行为。所谓伪造，是指仿照有价证券的图案、形式、颜色、面值、格式等外面形态特征，通过复印、绘制、印刷等方法制作假证券的行为，使非有价证券摇身而变成“有价证券”，是从无到有的假。所谓变造，是指对真实有效的有价证券使用涂改、挖补、拼凑、剪接、覆盖等各种方式进行加工，使其主要内容如发行的面额、发行期限或张数等加以改变的行为。其是在真的基础上变真的少为多，使真的有价证券变成非原来的有价证券。所谓国家有价证券，包括国库券和国家发行的其他有价证券。前者即国库券，是指国家为解决急需的预算支出而由财政部发行的一种国家债券。它按面值公开发行，上面注明了偿还债务的期限与到期的利息。一段时间后可以依法予以转让、买卖。所谓国家发行的其他有价证券，是指国家发行的国库券以外的载明一定财产价值的其他有价证券，如国家建设债券、保值公债、财政债券等。所谓数额较大，是指伪造、变造国家证券的数额较大。如果仅有伪造、变造国家证券的行为，但没有达到数额较大的，就不能以本罪论处。

3、主体要件

本罪的主体为一般主体，达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人。

4、主观要件

本罪在主观方面必须出于故意，并且具有非法牟取利益的目的。

综合上面所说的，变造国家有价证券的行为就是违反了国家的对证券管理的规定，只要造成严重的伤害那么就需要承担刑事的责任，一般在处罚的时候就会按数额的大小来进行判定，对于轻者处三年以下的有期徒刑，对于重者是可以高达无期徒刑。