网络经济不仅提供了集信息流、物流和资金流于一体的商务交易模式,而且带来了经济结构和运作方式的变革。这种变革直接导致了企业会计信息系统和会计核算方式的变革,也对以会计信息系统为客体的税务稽查产生了极大影响。
一、税务稽查环境的改变。网络技术和电子商务使企业内部的经营管理发生了质的变化,企业运作由计算机信息系统按先进的管理模式进行控制与管理,企业经营管理走向网络化和自动化。网络技术和电子商务也带来了一种前所未有的企业——没有经营地点、没有物理实体的虚拟企业。这些企业只要在INTERNET上租用一定的空间,通过数字认证机构的认证,即可在网上接受订单、寻找货源、进行买卖。随着电子商务的网络化经营发展和虚拟公司的出现,网上实体通过网络将成百上千的人联结在一起工作,他们可根据业务的需要自由重组。企业与企业之间的关系,可以是投资融资关系、技术协作关系和购销关系等,即使这些企业间的关系是松散型的,也可以通过网络在很短的时间内,以网上协议的形式整合成企业联盟,也可以在很短的时间内解散联盟。这些交易模式、经营管理结构、组织结构等环境的变化使税务稽查环境发生了巨大变化,稽查人员必须了解和适应这种变化。
二、税务稽查范围的改变。在传统的税务稽查中,税务稽查范围要依据不同的税务稽查对象和稽查目标来确定。总的来看,税务稽查范围较狭窄、封闭。而在网络技术和电子商务条件下,企业会计信息系统已经成为一个广阔开放的系统,会计信息处理处于一个开放的空间范围,涉及交易关联方的各个方面。同时,由于其资源的共享性,能访问会计信息以及接触会计信息的人可能涉及整个网络用户。网络用户尤其是使用上市公司信息的用户,出于不同的动机,可能采取恶意操作,增加了网上行为的控击难度。因此,承担不真实以及非法数据的责任人就不能局限于被稽查单位,交易双方以及相关的社会公众都将被延伸列入税务稽查范围。总之,电子商务活动中的任何一项税务稽查业务,都是建立在互联网平台之上的,税务稽查活动面向网络,可见网络税务稽查的范围已被大大拓宽。
三、税务稽查线索的改变。在税务稽查工作中,稽查人员是通过跟踪稽查线索,审核有关经济业务和收集稽查证据的,稽查线索十分清楚。但是在网络技术和电子商务条件下,传统的稽查线索完全消失,代替纸质凭证、账簿和报表的是电子化的会计信息,这些信息不再是肉眼所能直接识别的,可能被删改而不留下痕迹,这大大增加了稽查的难度。如果会计系统被人为地进行规划,可能到税务稽查时只留下业务处理的结果,而不能追溯其来源。
四、安全控制的改变。根据新《税收征管法》第五十九条规定,税务机关在进行税务检查时,有责任为被检查人保守秘密。传统的税务稽查中,可以通过对企业纸质资料进行安全保密控制。在电子商务环境下,传统的会计岗位职责被打破,内部控制制度发生了变更与转移,安全已不是企业内部所能完全控制的。以数据库为基础的实时稽查,使税务稽查日益复杂化。
五、税务稽查技术的改变。税务稽查技术方法是为了实现稽查目标,在对被审单位实施稽查过程中所采用的各种手段。企业在网络化经营中,由于会计数据电子化和会计控制的局部程序化,直接造成了稽查线索的“不可见性”。这样,网络税务稽查必须完全依赖于计算机和交互网络。在网络税务稽查中,稽查人员利用税务稽查接口软件来获取原始数据,利用抽样软件来进行样本抽取,利用稽查分析软件进行各种数量关系的配比分析和数据查询。由此可见,网络下的税务稽查技术方法,已大大突破了原有的稽查技术方法。
六、税务稽查主体素质的改变。税务稽查主体是指实施税务稽查的执行者,也就是税务稽查机构和税务稽查人员。在网络税务稽查中,对稽查人员的综合素质提出更高的要求和标准。税务稽查人员应该是一种复合型、全方位人才,不仅要具备一定的法律知识、现代税务稽查理论和税务稽查技能,还要具备一定的现代信息技术、计算机网络知识和现代商贸理论,并能熟练地掌握计算机硬件、软件的操作和维护技术。更为重要的是,由于高新技术的快速发展和知识的不断更新,税务稽查人员应该具备终生学习和不断创新的能力,以适应网络税务稽查发展的需要。
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税务稽查的对象包括哪些河北在线咨询 2022-04-02税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节,是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。税务稽查的依据是具有各种法律效力的各种税收法律、法规及各种政策规定。税务稽查的范围包括税务法律、法规、制度等的贯彻执行情况,纳税人生产经营活动及税务活动的合法性,偷、逃、抗、骗、漏税及滞纳情况。税务稽查对象的确定:税务稽查对象一般应当通过以下3种方法产生:通过电子计算机选案分析系统筛选;根据
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税务稽查的构成江苏在线咨询 2023-06-10税务稽查的构成包括:选案、实施稽查、审理、执行四个部分。 一、选案 确定税务稽查对象是税务稽查的重要环节。目前稽查选案分为:人工选案、计算机选案、举报、其他等 人工选案的基本方法是抽样。实施抽样又分为随机抽样和非随机抽样。在实行抽查选案时,一般都采用随机抽样法,它是按照概率规律抽取稽查对象的一种方法。 计算机选案的指标主要有以下几个方面:分行业生产经营指标平均增长值分析、分行业财务比率分析、企业常