遵循三项规则准确适用刑法兜底条款．刑法中的兜底条款，是指刑法在无法穷尽法条需要描述之情形时所规定的具有防止犯罪行为人逃脱法网功能的条款，具有抽象性、模糊性和概括性等特征，在刑法分则中往往以“其他……”方式对列举事项作总括性规定。

关于我省适用新刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要

河南省人民检察院河南省公安厅关于印发《关于刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要》的通知

全省各中级人民法院、基层人民法院，各省辖市人民检察院（检察分院）、县（市、区）人民检察院，各省辖市公安局、县（市）公安局、省辖市公安局直属派出所；郑州铁路运输中级法院和基层法院：

1998年11月23日，省法院、省检察院、省公安厅联合出台了《关于我省适用新刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要》（豫高法发［1998］64号，以下简称《1998年座谈纪要》），至今已适用十余年，其中有些规定已与新出台的司法解释规定相抵触，有些规定已不能适应新形势发展的需要。

为进一步规范我省量刑标准，统一全省法律适用尺度，省法院组织力量，广泛调研，结合我省司法实践，并参考了最高人民法院、最高人民检察院、公安部出台的有关司法解释和立案追诉标准以及周边省份有关数额、情节的规定，就刑法有关条款的数额、情节等标准拟定了初步意见。经广泛征求各级法院、检察院、公安机关意见及多次修改完善后，2013年4月19日，省法院、省检察院、省公安厅有关人员再次组织召开座谈会，对刑法有关条款的数额、情节等标准达成一致意见，并形成《河南省高级人民法院河南省人民检察院河南省公安厅关于刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要》（以下简称《纪要》）。

现将该《纪要》印发给你们，暂作为我省刑事司法的参考依据，请认真贯彻执行。对执行中遇到的问题，请及时层报省法院、省检察院、省公安厅。

本《纪要》规定的有关数额、情节仅作为办案的参考和依据，不得在法律文书中援引。

本《纪要》自印发之日起施行。《1998年座谈纪要》不再适用。

2013年9月18日

河南省高级人民法院

河南省人民检察院河南省公安厅

关于刑法有关条款中犯罪数额

情节规定的座谈纪要

第一百一十五条第二款失火罪、过失决水罪、过失爆炸罪、过失投放危险物质罪、过失以危险方法危害公共安全罪

具有下列情形之一的，属于“情节较轻”：

（1）导致死亡一人以上不满三人，或者重伤三人以上不满十人的；

（2）造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上不满三百万元的；

（3）造成十户以上不满三十户的房屋或者其他基本生产、生活资料损毁的；

（4）其他造成严重后果的情形。

具有下列情形之一的，属于“三年以上七年以下有期徒刑”的起点标准：

（1）导致死亡三人以上，或者重伤十人以上的；

（2）造成公共财产或者他人财产直接经济损失三百万元以上的；

（3）造成三十户以上房屋或者其他基本生产、生活资料损毁的；

（4）其他造成特别严重后果的情形。

第一百三十九条消防责任事故罪

具有下列情形之一的，属于“后果特别严重”：

（1）导致死亡三人以上，或者重伤十人以上的；

（2）造成直接经济损失三百万元以上的；

（3）造成受灾三十户以上，且房屋或者其他基本生产、生活资料被烧毁的；

（4）其他造成特别严重后果的情形。

第一百六十三条非国家工作人员受贿罪

索取他人财物或者非法收受他人财物五万元以上的，属于“数额巨大”。

第一百六十四条对非国家工作人员行贿罪

为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，个人行贿数额在二十万元以上的，单位行贿数额在二百万元以上的，属于“数额巨大”。

第一百六十五条非法经营同类营业罪

获取非法利益一百万元以上的，属于“数额特别巨大”。

第一百六十六条为亲友非法牟利罪

具有下列情形之一的，属于“致使国家利益遭受特别重大损失”：

（1）造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的；

（2）使其亲友非法获利数额在一百万元以上的；

（3）其他致使国家利益遭受特别重大损失的情形。

第一百六十七条签订、履行合同失职被骗罪

造成国家直接经济损失数额在二百五十万元以上或者造成其他特别严重后果的，属于致使国家利益遭受“特别重大损失”。

第一百六十八条国有公司、企业、事业单位人员失职罪；国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪

国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，造成国家直接经济损失数额在二百五十万元以上的，或者滥用职权，造成国家直接经济损失数额在一百五十万元以上的，或者造成其他特别严重后果的，属于致使国家利益遭受“特别重大损失”。

第一百六十九条徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪

致使国家利益遭受直接经济损失一百五十万元以上或者造成其他特别严重后果的，属于“特别重大损失”。

第一百六十九条之一背信损害上市公司利益罪

具有下列情形之一的，属于“致使上市公司利益遭受特别重大损失”：

（一）无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产，致使上市公司直接经济损失数额在七百五十万元以上的；

（二）以明显不公平的条件，提供或者接受资金、商品、服务或者其他资产，致使上市公司直接经济损失数额在七百五十万元以上的；

（三）向明显不具有清偿能力的单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产，致使上市公司直接经济损失数额在七百五十万元以上的；

（四）为明显不具有清偿能力的单位或者个人提供担保，或者无正当理由为其他单位或者个人提供担保，致使上市公司直接经济损失数额在七百五十万元以上的；

（五）无正当理由放弃债权、承担债务，致使上市公司直接经济损失数额在七百五十万元以上的；

（六）其他致使上市公司利益遭受特别重大损失的情形。

第一百七十五条高利转贷罪

以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得五十万元以上的，属于“数额巨大”。

第一百七十五条之一骗取贷款、票据承兑、金融票证罪

以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，具有下列情形之一的，属于造成特别重大损失或者有其他特别严重情节：

（一）以欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等，数额在五百万元以上的；

（二）以欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成直接经济损失数额在一百万元以上的；

（三）其他给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的情形。

第一百七十八条第一款伪造、变造国家有价证券罪

伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，总面额在二万元以上的，属于“数额巨大”。

伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，总面额在二十万元以上的，属于“数额特别巨大”。

第二款伪造、变造股票、公司、企业债券罪

伪造、变造股票或者公司、企业债券，总面额在五万元以上的，属于“数额巨大”。

第一百八十条内幕交易、泄露内幕信息罪；利用未公开信息交易罪

具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

（一）证券交易成交额累计在二百五十万元以上的；

（二）期货交易占用保证金数额累计在一百五十万元以上的；

（三）获利或者避免损失数额累计在七十五万元以上的；

（四）其他情节特别严重的情形。

第一百八十一条编造并且传播证券、期货交易虚假信息罪；诱骗投资者买卖证券、期货合约罪

具有下列情形之一的，属于第一百八十一条第二款规定的“情节特别恶劣”：

（一）获利或者避免损失数额累计在二十五万元以上的；

（二）造成投资者直接经济损失数额在二十五万元以上的；

（三）其他情节特别恶劣的情形。

第一百八十五条之一背信运用受托财产罪；违法运用资金罪

擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产数额在一百五十万元以上，或者违反国家规定运用资金数额在一百五十万元以上的，属于“情节特别严重”。

第一百八十六条违法发放贷款罪

违法发放贷款，数额在五百万元以上的，属于“数额特别巨大”；违法发放贷款，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。

第一百八十七条吸收客户资金不入账罪

吸收客户资金不入账，数额在五百万元以上的，属于“数额特别巨大”；吸收客户资金不入账，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。

第一百八十八条违规出具金融票证罪

具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

（一）违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，数额在五百万元以上的；

（二）违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，造成直接经济损失数额在一百万元以上的；

（三）其他情节特别严重的情形。

第一百八十九条对违法票据承兑、付款、保证罪

造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。

第一百九十条逃汇罪

公司、企业或者其他单位，违反国家规定，擅自将外汇存放境外，或者将境内的外汇非法转移到境外，单笔在一千万美元以上或者累计数额在二千五百万美元以上的，属于“数额巨大”。

第一百九十七条有价证券诈骗罪

使用伪造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券进行诈骗活动，数额在十万元以上不满一百万元的，属于“数额巨大”；数额在一百万元以上的，属于“数额特别巨大”。

第二百零一条逃税罪

纳税人逃避缴纳税款数额在五十万元以上并且占各税种应纳税总额百分之三十以上的，属于“数额巨大”。

第二百零五条虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

虚开税款数额在十万元以上不满一百万元的，属于“数额较大”；因虚开发票致使国家税款被骗数额在五万元以上不满五十万元的，属于“其他严重情节”。

虚开税款数额在一百万元以上的，属于“数额巨大”；因虚开发票，致使国家税款被骗取五十万元以上的，属于“其他特别严重情节”。

第二百零六条伪造、出售伪造的增值税专用发票

伪造或者出售伪造的增值税专用发票一百二十五份以上不满七百二十五份或者票面额累计在五十万元以上不满二百五十万元的，属于“数量较大”。

具有以下情形之一的，属于“其他严重情节”：

（1）违法所得数额一万元以上不满五万元的；

（2）伪造并出售伪造的增值税专用发票六十份以上不满三百份或者票面额累计三十万元以上不满二百万元的；

（3）造成严重后果或者具有其他严重情节的。

伪造或者出售伪造的增值税专用发票七百二十五份以上或者票面额累计在二百五十万元以上的，属于“数量巨大”。

具有以下情形之一的，属于“其他特别严重情节”：

（1）违法所得数额五万元以上的；

（2）伪造并出售伪造的增值税专用发票三百份以上或者票面额累计二百万元以上的；

（3）伪造或者出售伪造的增值税专用发票已达到本款规定各数额标准的百分之八十以上并有其他严重情节的；

（4）造成特别严重后果或者具有其他特别严重情节的。

第二百零七条非法出售增值税专用发票罪

非法出售增值税专用发票一百二十五份以上不满七百二十五份或者票面额累计五十万元以上不满二百五十万元的，属于“数量较大”。

非法出售增值税专用发票七百二十五份以上，或者票面额累计二百五十万元以上，属于“数量巨大”。

第二百零九条第一款非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的非增值税专用发票二百五十份以上不满一千份或者票面额累计在一百万元以上不满五百万元的，属于“数量巨大”。

伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的非增值税专用发票一千份以上或者票面额累计在五百万元以上的，属于“数量特别巨大”。

第二款非法制造、出售非法制造的发票罪

伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的不具有骗取出口退税、抵扣税款功能的普通发票五百份以上或者票面额累计在二百万元以上的，属于“情节严重”。

第二百二十四条合同诈骗罪

以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额在二十万元以上不满一百万元的，属于“数额巨大”；骗取对方当事人财物数额在一百万元以上的，属于“数额特别巨大”。

第二百二十六条强迫交易罪

有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

（一）造成被害人重伤或者其他特别严重后果的；

（二）造成直接经济损失二万元以上的；

（三）强迫交易三十次以上或者强迫三十人以上交易的；

（四）强迫交易数额十万元以上，或者违法所得数额二万元以上的；

（五）强迫他人购买伪劣商品数额五万元以上，或者违法所得数额一万元以上的；

（六）其他情节特别严重的情形。

第二百二十七条第一款伪造、倒卖伪造的有价票证罪

具有以下情形之一的，属于“数额巨大”：

（一）车票、船票票面数额累计二万元以上，或者数量累计五百张以上的；

（二）邮票票面数额累计五万元以上，或者数量累计一万枚以上的；

（三）其他有价票证价额累计五万元以上，或者数量累计一千张以上的；

（四）非法获利累计一万元以上的；

（五）其他数额巨大的情形。

第二百六十八条聚众哄抢罪

聚众哄抢公私财物，数额在四千元以上不满四万元的，属于“数额较大”。参与人数多、被抢物资重要、社会影响大、哄抢一般文物、哄抢次数多等，属于“其他严重情节”。

聚众哄抢公私财物，数额在四万元以上，属于“数额巨大”。具有以下情形之一的，属于“其他特别严重情节”：

（1）哄抢重要军用物资的；

（2）哄抢珍贵出土文物的；

（3）哄抢抢险、救灾、救济、优抚等特定物资的；

（4）煽动大规模、大范围哄抢活动，后果严重的；

（5）造成公私财产巨大损失，导致公司、企业停业、停产等结果的；

（6）导致被害人精神失常、自杀等严重后果的。

第二百七十条侵占罪

侵占数额一万元以上不满十万元的，属于“数额较大”；侵占数额十万元以上的，属于“数额巨大”。

第二百七十一条第一款职务侵占罪

职务侵占数额一万元以上不满十万元的，属于“数额较大”；职务侵占数额十万元以上的，属于“数额巨大”。

第二百七十二条第一款挪用资金罪

公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，具有下列情形之一的，属于“数额较大”：

（1）挪用本单位资金数额在二万元以上不满二十万元，超过三个月未还的；

（2）挪用本单位资金数额在二万元以上不满二十万元，进行营利活动的；

（3）挪用本单位资金数额在一万元以上不满十万元，进行非法活动的。

具有下列情形之一的，属于“数额巨大”：

（1）挪用本单位资金数额在二十万元以上，超过三个月未还的；

（2）挪用本单位资金数额在二十万元以上，进行营利活动的；

（3）挪用本单位资金数额在十万元以上，进行非法活动的。

第二百七十三条挪用特定款物罪

具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

（一）挪用特定款物数额在五万元以上的；

（二）造成国家和人民群众直接经济损失数额在五十万元以上的；

（三）其他致使国家和人民群众利益遭受特别重大损害的情形。

第二百七十五条故意毁坏财物罪

故意毁坏公私财物导致直接经济损失五万元以上的，属于“数额巨大”。

具有下列情形之一的，属于“其他特别严重情节”：

（1）毁坏公私财物十次以上的；

（2）纠集三十人以上公然毁坏公私财物的；

（3）其他情节特别严重的情形。

第二百七十六条破坏生产经营罪

具有下列情形之一的，属于“情节严重”：

（一）造成公私财物损失五万元以上的；

（二）破坏生产经营十次以上的；

（三）纠集三十人以上公然破坏生产经营的；

（四）其他破坏生产经营情节严重的情形。

第三百五十九条第一款引诱、容留、介绍卖淫罪

具有下列情形之一的，属于“情节严重”：

（1）引诱、容留、介绍他人卖淫十人次以上的；

（2）引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人卖淫三人次以上的；

（3）引诱、容留、介绍明知是患有艾滋病或者患有梅毒、淋病等严重性病的妇女卖淫三人次以上的；

（4）其他情节严重的情形。

第三百九十五条第一款巨额财产来源不明罪

巨额财产来源不明，差额在一百五十万元以上的，属于“差额特别巨大”。

第三百九十六条私分国有资产罪；私分罚没财物罪

私分国有资产、私分罚没财物五十万元以上的，属于“数额巨大”。

第三百九十七条滥用职权罪、玩忽职守罪

具有以下情形之一的，属于“情节特别严重”：

（1）死亡三人以上的；

（2）重伤十人以上的；

（3）轻伤三十人以上的；

（4）导致五十人以上严重中毒的；

（5）造成直接经济损失一百万元以上的；

（6）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的情形。

第三百九十八条故意泄露国家秘密罪；过失泄露国家秘密罪

故意泄露国家秘密，具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

1、泄露绝密级国家秘密三项（件）以上的；

2、泄露机密级国家秘密六项（件）以上的；

3、泄露秘密级国家秘密九项（件）以上的；

4、其他情节特别严重的情形。

过失泄露国家秘密，具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

1、泄露绝密级国家秘密三项（件）以上的；

2、泄露机密级国家秘密九项（件）以上的；

3、泄露秘密级国家秘密十二项（件）以上的；

4、其他情节特别严重的情形。

第四百零四条徇私舞弊不征、少征税款罪

不征或者少征应收税款五十万元以上或造成其他特别严重后果的，属于“造成特别重大损失”。

第四百零六条国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪

因严重不负责任被诈骗，造成直接经济损失一百五十万元以上，或者直接经济损失不满一百五十万元，但间接经济损失七百五十万元以上的，或者造成其他特别严重后果的，属于“致使国家利益遭受特别重大损失”。

《中华人民共和国刑法》

第一条为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。

第二条中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。