一、什么情况下可以改变土地性质？

1、擅自改变土地使用用途违法。依据国家有关规定，土地使用者可以改变国有土地用途，但应依法依规办理有关审批手续，不得擅自改变用途或者不按照批准用途使用土地。

2、法律依据：《土地管理法》第七十四条，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、土地私自改变使用性质怎么处理

1、土地私自改变使用性质，应当恢复土地的原状，或者是没收新建的建筑物以及其他的一些设施，并处罚款，构成犯罪的可以依法追究其刑事方面的责任。

2、买卖或者是以其他形式非法转让土地的，可以由县级以上人民政府自然资源主管部门没收其违法所得；并且对于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物以及其他的设施，恢复土地的原状，对于符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物以及其他设施；同时可以并处罚款；对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员，依法给予一定的处分；构成犯罪的，可以依法追究刑事责任。

3、占用耕地建窑、建坟或者是擅自在耕地上建房以及挖砂、采石、采矿以及取土等，破坏种植条件的，或者是因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门以及农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，可以依法追究刑事责任。

三、集体土地使用权的形式是什么？

1、宅基地

公民对其在农村依法所有的房屋的宅基地，享有使用权。使用权客体的范围一般以房檐滴水线为准，房屋所有权人只对房檐滴水线内的土地享有使用权。对于房屋周围的空地，如果这些空地面积和宅基地面积之和不超过该房主人依法可使用的宅基地面积的最高限额，可以作为宅基地进行使用权登记，但必须在一定期限内（一般为两年）作为宅基地使用，超过面积多占部分，应退还集体耕种。新修房屋，一般应利用原有的宅基地、空地和荒地，尽量不占用良田。申请取得宅基地使用权，除经土地所有权人同意外，还须经土地管理部门批准，并按批准的面积和地理位置建房，不得少批多占、批东占西。易地建房的，原宅基地的土地使用权由集体收回。

2、自留土地

自留地、自留山是农业合作化以后集体分配给社员长期使用的土地。自留地是主要是菜地，自留山主要为解决社员的生活用材。这种使用权形式自确立后一直保持了下来，也明确肯定了农民对自留地、自留山的使用权。自留地只能用来种植农作物，自留山只能用来种植林木，未经批准，不得改作他用。

3、公用企事业

农民举办乡村企业，或乡、村兴建公用设施需要占用集体所有的土地的，除经集体土地所有权人同意或决定外，还必须经土地管理部门批准，土地使用者才能取得土地使用权。利用集体所有的土地兴办乡村企业，土地使用权必须折价作为企业的出资，由土地所有权人依法享有出资的收益。乡村企业终止时，土地使用权由集体收回。