通常二胎要上户口，是要进行结扎手术的，按照生育规定来看，一般是建议夫妻做结扎手术或者上环来避免怀孕的，做结扎手术不一定必须要做的，一般不强迫进行的，结扎手术应该是根据自身的情况来选择做的，之所以在二胎后要做结扎术，原因是要避免超生情况，降低重男轻女现象，可以控制好人口的总人数。因此对于结扎术，要通过科学方式进行，在医生的专业措施下，来采取结扎手术的。

一、二孩政策出台的背景是怎样的

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开双独二胎（夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子），及部分省份农村地区实施的一孩半政策（第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子）等。

原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35．4％；一孩半政策覆盖53．6％的人口；二孩政策覆盖9．7％的人口（部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1．3％的人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。

二、二孩政策各地的观点是怎样的

1、支持声音

主流的人口学家们认为，放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。

中央民族大学理学院副院长、统计学教授徐世英的团队，根据第六次人口普查资料直接计算出来的总和生育率结果是1．18，远远低于2．1。这一结果为各方认可。

2015年12月25日，中国社会科学院公共服务蓝皮书课题组发布2015年《公共服务蓝皮书》。从调查样本分布来看，认为应该实行二孩的人数占到58．23％，超过半数，而选择继续坚持严格一孩的人数仅占到总体比例的9．17％。

2、反对声音

中国社科院马克思主义研究院院长程恩富等人认为，中国应该推行更为严厉的独生子女政策，即：城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎；并将总人口逐渐减至5亿人左右。政府机构中也有一些反对者。他们的理由大致相近：担心放宽生育政策会导致人口突然增加，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。有的政府经济部门甚至担心人口总数增加，会导致人均GDP下滑等。一位国家人口计生委的重要官员曾对记者介绍，单独二胎政策还遭到了几个省份省委书记的反对。

反对声音一度占上风，加上之后计生系统重要人事的连续变更，以及2012年十八大召开和随后的国务院政府机构改革众多因素，致使单独二胎政策被搁置下来。