各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：

《深圳市辖区三包管理责任制实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府

一九九六年八月二十七日

深圳市辖区三包管理责任制实施办法

为把深圳建设成为整洁优美、文明舒适的现代化国际性城市，进一步动员全社会力量直接参与城市管理，在城市市容卫生、环境秩序、绿化美化方面，真正形成人人有责任，处处有人管，事事有章法的管理机制，现根据有关法规，特作如下规定：

一、辖区管理责任的划分

（一）以区、街道办事处（镇）、自然村为单位，按行政区域划分管理责任。

（二）以工业区、旅游区、仓库区、住宅区为单位，按物业管理范围划分管理责任。

（三）以企事业单位、门店为单位，按开发（建筑）红线范围划分管理责任。

（四）以行业（系统）垂直管理为单位，按部门划分管理责任。

根据以上责任划分，做到谁的辖区谁管理，谁的责任谁承担，谁的问题谁治理，看好自家的门，管好自己的事。

二、辖区三包的具体内容和要求

（一）包市容卫生。

1、城市容貌要达到国家规定的标准，辖区内做到不占道（含公共场所、绿地）经商、不搭棚设架、不在建筑物（设施）涂写刻划、不乱倒垃圾、不乱张贴标语广告、不乱竖广告街招、不开残缺的霓虹灯、不违章饲养家禽家畜、不乱挂影响市容观瞻的物品。

2、城市卫生要巩固发展国家卫生城市成果。做到“四有”：即辖区内有足够的卫生设施、有卫生宣传标语和警示标志、有专人负责清扫保洁工作、有除害灭病的专职消杀队伍：“六无”：即辖区内无暴露垃圾、无卫生死角、无污水污垢、无乱挂乱放影响市容观瞻的物品、无蚊蝇孳生地、无外墙污迹铁锈。

（二）包环境秩序。维持辖区的正常工作、学习和生活秩序，确保辖区范围内秩序井然，无影响环境的社会生活噪声、无车辆乱停放、无阻碍交通的设施障碍等影响秩序的现象。加强辖区内市政设施的维护管理，确保道路平坦、排水畅通、路灯明亮。

（三）包绿化美化。凡规定绿化的地方（包括规划预留地和待建地）均应绿化，确保辖区内无黄土裸露；对已绿化的树木花草要定期浇灌、施肥、修剪，对残缺的要及时补植；经常清理落叶、残枝和杂物，保持绿地清洁；在辖区内推广屋顶绿化，搞好垂直绿化和家庭绿化，美化城市空间；搞好绿化造型布景和花色品种的搭配，不断提高绿化档次和美化水平；每逢节日都张灯结彩，摆设鲜花营造节日气氛。

三、处罚办法

为确保辖区三包管理责任制的全面落实，根据有关法规，对违反辖区三包管理责任制规定的单位、门店和个人进行处罚。

（一）对辖区三包责任不落实，措施不力，三包内容不达标的，视情节轻重给予警告、限期整改和通报批评的处理，并按有关法规进行处罚。

（二）对辖区三包责任不落实，拒不整改的，进行新闻曝光，并报请有关部门或主管机构追究领导责任，情节严重的，吊销其营业执照或卫生许可证，责令其停业整顿。

四、具体要求

（一）要把落实辖区三包管理责任制与创建安全文明小区、环境综合治理紧密结合，加强组织领导，列入议事日程，投入必要的人力、物力、和财力，确保一方平安、干净和舒适。

（二）落实辖区三包管理责任制是全市人民的一项义务，单位和个人都应大力支持和积极参与，不得以任何借口拒绝。

（三）市区城管部门应定期组织检查评比，对成绩显著者给予表彰、奖励，对拒不实行或工作不落实者，要按本规定进行处罚。

（四）各级宣传部门和新闻单位要配合搞好宣传教育和舆论监督。