在讲解无证厂房与违建关系的问题时,企业主孙先生联系到我们,咨询了这样一个问题。他问到,87年的航拍图上没有的厂房,是不是拆迁时真的没有补偿?即明拆迁律师今天就来说说拆迁中以航拍图认定违建和确定补偿的问题。
拿着一纸航拍图就能认定厂房违建吗?是不是就没法拿补偿?
通常情况下,只有产权合法的房屋才能在拆迁中获得补偿。所以在拆迁和补偿开始之前,征收方会开展调查工作,对被征收房屋的权属状况等信息做调查,如果被认定为违建,拆迁时就不给补偿了。
这时候,一个时间点的航拍图就有可能成为认定违建的依据之一。比方说如果孙先生的厂房所在地在87年之后就已经严格禁止盖新厂房了,那82年之后才出现在航拍图上的厂房,就有可能会被认定为违建。
但孙先生表示,虽然他的厂房在87年之后才有,但是厂房是经过了权属登记的.,有证厂房当然不能直接被计作违建不给补偿。所以说,一个时间段的航拍图没有,就说厂房是违建,这对企业主来说显然不怎么公平,认定依据也不够充分。
厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建
如咱们上文所说,航拍图只能作为辅助认定违建的技术手段之一,但是并不能仅凭一张航拍图就确定违建。违建的认定是有严格的法定程序的。
举个例子来说,在市县级人民政府作出房屋征收决定前,在对征收范围内的房屋厂房进行调查时,如果发现一企业的厂房可能属于违建,那相关部门就要进行立案调查,查证建筑的产权登记情况,并进行实地调查。如果结合所有的调查结果,确实能得出结论认定厂房是违建,才能进行下一步的查违拆违程序。
从违建认定到最终拆除,要经过一段比较长的时间,每一步法定程序进行时,企业主都有相应的救济权利可以行使,这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。
举个例子来说,孙先生说自己的厂房有相应的权属登记证件,那么在他的厂房被认定为违建时,孙先生就可以提出异议,拿出这些证件来证明自己的房子是经过了合法登记的。
再比如,有些企业厂房虽然缺少一些证件,但是企业建厂房时,已经经过了相关部门的允可,这时候企业就可以收集并提交相应的证据,证明自己的厂房并不是随意乱建的。
航拍图上没有拍到的厂房,不是说就没有拆迁补偿
被拆迁人一定要弄清楚一个问题,凡是合法建筑,在拆迁时都应该得到公平合理并且充分的补偿;而严格意义上的违法建筑,在拆迁中当然就没法拿到补偿,或者只能得到很少的一部分补偿了。
咱们在前文中已经说了,不能单单以一个时间点的航拍图上有没有厂房来认定违建。如果结合产权登记情况、历史和政策原因以及实地调查情况,最终证明厂房不是违建,那当然就不能说航拍图上没有就不给补偿了。
即明拆迁律师最后要提醒被拆迁人朋友们的是,航拍图确实可以作为辅助资料,帮助违建查处部门确认厂房出现的时间和存在的年限,进一步帮助判断厂房的合法性问题。但是,仅以一个时间点的航拍图为依据来认定和处理违建,明显是缺少法律依据的。
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