嫖娼处罚文书由公安机关下达。嫖娼属于违反治安行政管理条例，公安机关对其下达《公安行政处罚决定书》。

一、公安机关办理行政案件基本原则是

公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。

二、因为卖淫被抓可以保释出来吗

朋友因为卖淫被抓，卖淫被拘留属于行政处罚，行政处罚不能保释。

取保候审属于对犯罪嫌疑人采取的刑事强制措施。行政拘留没有保释，但是因自身或家庭面临某种困难，确实需要出去解决的，可以请假。如果对拘留处罚不服，在被送进拘留所前，可以交保暂时不去，待复议后再按复议决定办理。

对卖淫嫖娼人员实施处罚是公安机关治安大队在办理，公安机关必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，严禁以罚款代替刑罚、劳动教养、收容教育和行政拘留。公安机关对卖淫嫖娼人员进行处理时，按照以下量罚基准执行：对卖淫嫖娼者，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；对具有已满14周岁不满16周岁的人卖淫嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次卖淫嫖娼、因生活所迫初次卖淫等属于“情节较轻”的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；对卖淫嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育；对具有已满16周岁不满18周岁人员多次卖淫嫖娼、18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的，应当依法收容教育。

因卖淫嫖娼被公安机关处理后又卖淫嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处5000元以下罚款。对应当给予行政拘留处罚，但因具有怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，以及70周岁以上人员实施卖淫嫖娼等情形的，不执行行政拘留处罚。

三、嫖娼抓到会怎样

嫖娼被抓的处罚方法如下：

1、受到行政处罚，嫖娼不属于犯罪行为，是不会受到刑事处罚的，一般会给予5至15日的行政拘留并处罚款；

2、嫖娼的也可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。

嫖娼未遂的处罚如下：

1、由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；

2、嫖娼未遂，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；

3、对于在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

嫖娼的认定标准如下：

1、行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；

2、已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。

综上所述，嫖娼罪处罚不会记档案。如果嫖娼被抓了，就会受到治安处罚，治安处罚会有记录，但处罚记录不记入人事档案。公安机关对卖淫嫖娼人员的处罚，必须与违法行为的事实和社会危害程度相适应，严禁以罚款、劳动教养、收容教育、行政拘留代替处罚。