今年以来，受全球金融危机因素的影响，我国中小企业发展也受到了一定冲击。对此，在昨日于深圳举办的第七届中小企业融资论坛上，来自国家工业和信息化部、科技部、国家发改委的有关领导纷纷表示，将采取多种措施，大力支持中小企业发展。

本次论坛以服务实体经济：全球金融危机下的中小企业融资为主题，如何推动中小企业投融资创新、破解中小企业发展困境、寻求中小企业发展之道、充分发挥资本市场配置创新资源的基础性作用等都成为与会各方热烈讨论的话题。

将加大中小企业担保体系建设力度

工业和信息化部副部长欧新黔在论坛上表示，工信部将会同有关部门，继续加大中小企业信用担保体系建设工作力度，鼓励和支持担保机构拓展担保领域。

欧新黔说，建立完善中小企业信用担保体系，是缓解中小企业融资难的重要途径。按照国务院办公厅《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》的要求，工信部将会同有关部门，继续加大中小企业信用担保体系建设工作力度，鼓励和支持担保机构拓展担保领域，提高放大倍数，提升担保质量，努力在小企业贷款增加的前提下，担保贷款比例也相应增加。一是继续加大中央财政对中小企业信用担保机构风险补偿力度；二是继续实施对中小企业信用担保机构免征营业税、风险准备金税钱提取等政策；三是会同有关部门加强对中小企业信用担保机构监管，引导中小企业信用担保机构健全自律组织，加强风险防范；四是积极探索中央和地方再担保机制和模式。

七方面完善科技金融体系建设

科技部副部长刘燕华昨日在论坛上表示，科技部2009年将会同相关部门和机构在七个方面完善科技金融体系建设。

具体包括：一、科技型中小企业贷款促进政策的制订和落实；二、创新财政科技投入方式；三、开展科技担保体系建设；四、深化科技保险试点；五、继续开展科技债券工作。继续组织发行第三期国家高新区企业债券。研究推动高新技术企业通过债券方式直接融资；六、继续推动多层次资本市场建设；七、继续积极推动创业板市场出台。

刘燕华认为，目前是推出创业板市场的较好时机。他说，推出创业板市场，一方面把高质量的公司规模化地投放到资本市场，改善资本市场的供给结构，让公众投资者切实分享企业成长的利益，另一方面实现这些处在高速成长期的企业完成规模化融资，快速做大做强。同时也为创业投资提供一个有效的退出渠道，让这些高新技术企业孵化者腾出力量进行下一轮孵化活动。

刘燕华表示，应对经济危机关键是信心，信心是金融之信与科技之心的有机结合与融合，金融是财富创造的血液，科技是财富创造的灵魂。要破解中小企业融资难题，必须构建有效的科技金融体系，推动多层次资本市场建设和创业板市场的出台；必须加强科技与金融的融合、沟通与合作，形成共同的话语体系和解决问题的工具体系。

新增预算中专门安排支持自主创新资金

国家发改委高技术产业司巡视员綦成元昨日在论坛上表示，在今年新增预算内投资1千亿元当中，专门安排了用于支持自主创新和产业结构方面的投资，发改委高技术产业司正在全力以赴推进落实工作。

綦成元表示，发改委正采取多项措施支持中小企业发展。第一，继今年1月份《数字电视产业政策》发布后，国家发改委牵头制定的《生物产业政策》、《软件和集成电路产业化的政策》近期将发布；第二，加快发展创业风险投资，去年国家发改委与财政部启动了创业风险投资试点工作，先后下达了两批投资，扶植了一批自主创新能力强，成长性好的高技术中小企业，下一步将继续完善相关的制度，加大支持的力度；第三，加强与证券金融机构的合作，建立有利于向中小企业投资的投融资平台。国家发改委累计批复了72个国家高技术产业基地，并和开发银行一起正在搭建面向基地中小企业融资的一个专项基金，由开发银行提供资金，国家发改委通过贴息的方式来支持基地的中小企业融资发展。