制发的依据不同，港澳居民居住证发放的依据是侍部长已经发布的，即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》。往来内地通行证发放的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法。功能定位不同，港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。往来内地通行证作为一种旅行证件，主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份的凭证。

一、上海出境需要什么手续

1、提交填写完整并贴有申请人近期正面免冠照片的《中华人民共和国出入境通行证申请表》

2、提交申请人的近期免冠白底2寸证件照片

3、与人员类别相应的申请材料：父母系中外通婚，未满十六周岁的未成年人，持空白外国护照且无中国签证，其父母中一方为在本市长期居住人员所需材料：1.交验申请人的外国护照原件，并提交复印件;2.交验含副联的出生医学证明(无副联需提供儿童户口本)，并提交复印件。若非婚生子女，需提供我国司法鉴定机构出具的该儿童与父母亲子鉴定报告;3.交验父母双方结婚证明(可由相关的民政、卫生、公安等政府主管部门、公证部门或所属国驻华使(领)馆出具，系国外机构出具的，须经我驻外使(领)馆认证(认证有效期为半年)，非中文的需提供国内有翻译资质机构出具的中文翻译

4、与人员类别相应的申请材料：持《办理＜中华人民共和国出入境通行证＞凭证》的，提交申请人的外国护照原件及复印件

5、与人员类别相应的申请材料：港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的所需材料：交验香港居民或者澳门永久居民身份证原件，并提交复印件

6、与人员类别相应的申请材料：已办理过《中华人民共和国旅行证》或《中华人民共和国出入境通行证》，持空白外国护照且无中国身份证在本市长期居住人员所需材料：(1)交验申请人的外国护照原件，并提交复印件;(2)交验最后一次入境所持《中华人民共和国旅行证》或《中华人民共和国出入境通行证》原件，提交复印件;证件遗失的，可提交出入境记录。

二、天津前往港澳通行证怎么办理

申请人需要前往香港或者澳门定居的，携带基本材料:居民户口簿、居民身份证原件及复印件，港澳关系人的香港或者澳门居民身份证、港澳居民来往内地通行证原件及复印件到天津公安局出入境管理局服务大厅办理，也可以到滨海新区出入境大厅或指定的服务点办理。