发现他人在农村养狗不栓绳的，当事人可以报警。行为人饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。此外，行为人驱使动物伤害他人的，依照《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定处罚。

农村养狗咬人要责任赔偿吗

根据情况判断

第一种情况

饲养的动物致人损害的，由动物的饲养人或管理人，承担侵权责任。

第二种情况

如果动物致人损害是因为受害人故意，或重大过失造成的，这样的则可以减轻饲养人的责任，甚至饲养人不需要承担赔偿责任。

居民家喂的狗，如果小孩到他家串门，或者在他门口逗这个狗，有可能把这个狗激怒，这个时候，这个狗有可能对小孩进行袭击，造成小孩的伤害，在这种情况下，我们可以认定这个受害人，对这个伤害存在重大过错，在这种情况下，可以减轻饲养人的责任，或者饲养人不承担责任。

第三种情况

动物袭击人是因为第三者的原因造成的，这个时候，饲养者和第三者都要承担赔偿责任。

比如是第三人逗这个狗，狗被激怒的情况下，误伤了周围附近的人，作为受害人可以要求动物的饲养人，或者管理人承担责任，也可以要求第三人承担相应的赔偿责任。

第四种情况

如果被遗弃的动物，或者因管理不善逃逸的动物，在外面伤着人了，原来的饲养人要承担相应的赔偿责任。

在这种情况下，就要搞清楚，袭击人的这些动物，它们原来的所有人是谁，管理人是谁，在这种情况下，往往就是比较困难。如果一旦受到伤害以后，可以向当地的公安机关报案，公安机关可以介入调查。

第五种情况

如果饲养人饲养的是国家禁止饲养烈性的动物，比如说藏獒、德国牧羊犬、阿根廷杜高狗等等，不管是什么原因造成的损害，动物的饲养人都要承担责任。

这个时候，就不分是不是由第三人造成的，还是由受害人自己造成的，因为禁止饲养的动物，法律规定有严格的责任，只要你饲养了禁止饲养的动物、高度危险的动物，造成损害，你都应当承担赔偿责任。

当狗狗发生咬人的事件正常来说，作为狗狗的主人是需要进行相应的赔偿的，但是在赔偿之前还是需要对事实了解清楚狗狗咬人的原因是什么，如果是无缘无故的咬人，那么是肯定需要赔偿的。但如果是由于第三方因素导致的，那么可能会需要第三方和狗狗主人同时赔偿。

《治安管理处罚法》第七十五条

饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。

驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。