一、公民不认同行政处罚是否可以申请复议程序

公民不认同行政处罚是可以申请复议程序，当事人对行政处罚决定不服的，在60日之内可以申请行政复议，在六个月之内可以提起行政诉讼。根据行政诉讼法的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

根据《行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

二、行政复议与行政诉讼的区别

1．二者受理的机关不同。行政诉讼由法院受理；行政复议由行政机关受理。一般由原行政机关的上级机关受理，特殊情况下，由本级行政机关受理；

2．二者解决争议的性质不同。人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为，适用行政诉讼法；行政机关处理行政争议属于行政行为的范围，应当适用行政复议法；

3．二者适用的程序不同。行政复议适用行政复议程序，而行政诉讼适用行政诉讼程序。行政复议程序简便、迅速、廉价，但公正性有限；行政诉讼程序复杂且需要更多的成本，但公正的可靠性大。行政复议实行一裁终局制度；而行政诉讼实行二审终审制度等；

4．二者的审查强度不同。根据相关法律的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查；而根据其他法律的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查；

5．二者的受理和审查范围不同。

三、行政复议申请书包括什么内容

根据相关规定，行政复议申请书中要包括：

1．提出申请的公民或者法人的信息；

2．行政复议的请求，以及事实和理由；

3．申请人的签名；

4．申请日期。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第六章　起诉和受理　　第四十五条　公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。