在广东省“两会”上，一位人大代表在审议省政府财政计划和预算报告时，发现财政报告过于专业，不太能够看懂，于是提出建议，希望专业人士前来帮助。此言一出，赢得很多代表的赞同，多数代表表示在审议报告时同样遇到了这一类的困难。

我们目前的政治体制已经施行许多年，每年的财政报告都很顺利地被人民代表所批准。代表们看不懂报告这个问题直到今天才被提出，很是令人费解。这至少说明两个问题。第一，按照常理，随着教育水平的提高，人大代表中硕士、博士的比例已经越来越高，审议报告的困难应该变小。如果现在的人大代表看不懂报告，那么他们不妨去请教一下过去几届代表，看看前辈们是如何审议并通过报告的。我们有理由怀疑，过去的财政计划和预算是否真正经过人大代表的严肃审核？过去的财政计划和预算是否可能存在偏颇？

第二个问题是，如果人大代表缺乏履行职责所必须的经济、政治、法律等方面的知识，广大人民为何要选举他们作为代表？我们长期以来的政治实践中，往往比较关注人大代表的人品、威望等因素，忽视了人民代表参政议政所必须的专业知识和能力。而且我们也一直比较欠缺对人大代表个人政治能力的监督和考核，使得目前人大代表中有相当一部分人不具备这些基本的能力。

这两个问题值得我们反思。正如一个代表所说的，代表的使命非常神圣，审议报告首先要读懂报告，举手通过意味着要对党和人民负责，不懂装懂或者盲目赞同都可能会造成严重后果。我们暂时不管过去，现在这个情况被提了出来，就是一种有意义的进步，应该着手将它解决。

财政计划和预算的报告必须要为人民代表所理解，否则它就毫无意义。当下要做的事情就是让人民代表理解财政报告，具体工作应当包括三个方面：第一方面，政府应当修改和规范报告的体例形式，删繁就简，使报告清晰明了，而且整个报告的体例应当固定下来，每年的报告要基本保持一致，便于代表们审读比较；第二方面，政府应当委派财政领域的专家对代表们在审议前进行培训，教授他们基本的财政学知识，达到足以看懂报告的程度；第三方面，政府应该委派财政专家参与会议，随时接受代表们的咨询和质疑。

当然这些措施都只是短期行为，只能用来保证代表们在这一次合理地行使审议财政报告权利。代表们在以后的参政议政行动中，势必还会用到其他法律、政治等方面的专业知识。代表们来自各行各业，术业有专攻。但是他们既然成为光荣的人民代表，就必须担负起相应的职责。从中期来看，这些代表应该加强自身的学习，提高参政能力，补充多方面的基本知识，才能不辜负人民代表这个称号。

从更长期的发展来看，广大人民群众应当逐步改变推选人民代表的观念。人民代表固然应该在人品、威望等方面比较突出，可他们主要的职责是参政议政，是代表人民提出建议和履行监督政府的职能。随着现代社会经济的发展，社会情况变得日益复杂，缺乏基本政治、经济、法律知识的代表们肯定很难履行自己的职责。专业素养和政治知识，必须成为以后大家推选人民代表的重要考量内容。