中华人民共和国外资企业法实施细则

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国外资企业法》第二十三条的规定，制定本实施细则。

第二条外资企业受中国法律的管辖和保护。外资企业在中国境内从事经营活动，必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。

第三条设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，能够取得显著的经济效益，并应当至少符合下列一项条件：

（一）采用先进技术和设备，从事新产品开发，节约能源和原材料，实现产品升级换代，可以替代进口的；

（二）年出口产品的产值达到当年全部产品产值50％以上，实现外汇收支平衡或者有余的。

第四条下列行业，禁止设立外资企业

（一）新闻、出版、广播、电视、电影；

（二）国内商业、对外贸易、保险；

（三）邮电通信；

（四）中国政府规定禁止设立外资企业的其他行业。

第五条下列行业，限制设立外资企业：

（一）公用事业；

（二）交通运输；

（三）房地产；

（四）信托投资；

（五）租赁。

申请在前款规定的行业中设立外资企业，除中国法律、法规另有规定外，须经中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称对外经济贸易部）批准。

第六条申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：

（一）有损中国主权或者社会公共利益的；

（二）危及中国国家安全的；

（三）违反中国法律、法规的；

（四）不符合中国国民经济发展要求的；

（五）可能造成环境污染的。

第七条外资企业在批准的经营范围内，自主经营管理，不受干涉。

第二章设立程序

第八条设立外资企业的申请，由对外经济贸易部审查批准后，发给批准证书。设立外资企业的申请属于下列情形的，国务院授权省、自治区

、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后，发给批准证书：

（一）投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的；

（二）不需要国家调拨原材料，不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。

省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业，应当在批准后15天内报对外经济贸易部备案（对

外经济贸易部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府，以下统称审批机关）。

第九条申请设立的外资企业，其产品涉及出口许可证、出口配额、进口许可证或者属于国家限制进口的，应当依照有关管理权限事先征得对

外经济贸易部门的同意。

第十条外国投资者在提出设立外资企业的申请前，应当就下列事项向拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府提交报告。报

告内容包括：设立外资企业的宗旨；经营范围、规模；生产产品；使用的技术设备；产品在中国和国外市场的销售比例；用地面积及要求；需要用

水、电、煤、煤气或者其他能源的条件及数量；对公共设施的要求等。

县级或者县级以上地方人民政府应当在收到外国投资者提交的报告之日起30天内以书面形式答复外国投资者。

第十一条外国投资者设立外资企业，应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请，并报送下列文件：

（一）设立外资企业申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）外资企业章程；

（四）外资企业法定代表人（或者董事会人选）名单；

（五）外国投资者的法律证明文件和资信证明文件；

（六）拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府的书面答复；

（七）需要进口的物资清单；

（八）其他需要报送的文件。

一、外资企业注册资本要求有哪些？

中外合资经营企业的注册资本与投资总额的比例，应当遵守如下规定：

1、中外合资经营企业的投资总额在300万美元以下（含300万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的7／10。

2、中外合资经营企业的投资总额在300万美元以上至1000万美元（含1000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的1／2

，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元。

3、中外合资经营企业的投资总额在1000万美元以上至

3000万美元（含3000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的2／5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元。

4、中外合资经营企业的投资总额在3000万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的1／3，其中投资总额在3600万美元以上的，注册资本不得低于1200万美元。同时，该规定还规定，中外合资经营企业如遇特殊情况，不能执行上述规定，由对外经济贸易部会同国家工商行政管理局批准。