发布部门:黑龙江省人民代表大会常务委员会

发布文号:

(1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

第一条为加强旧货业治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《废旧金属收购业治安管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

关联法规：

第二条本条例适用于本省境内同废旧物品收购、信托寄卖、典当、拍卖等业务有关的单位和个人。

第三条本条例由各级公安机关组织实施。

第四条申请开办旧货业，应向所在地县(区)级以上公安机关办理特种行业许可证后，到同级工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照方可开业。

申请开办生产性废旧金属收购和典当业务的，应事先征得其业务主管部门的审查同意。

申请开办旧货业应当有固定的经营场所，个体工商户应当有所在市、县常住户口或暂住户口。

第五条旧货业有关闭、歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人情形等之一时，应在15日前向原发证的公安机关申请办理注销、变更等手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。

第六条公安机关对领取特种行业许可证的旧货业实行年审制度。

第七条旧货业应建立健全治安保卫责任制，落实治安防范措施，做好安全防范工作。

(一)上级业务主管部门应定期对所属旧货企业的治安管理工作进行检查、监督和指导，发现问题及时解决；

(二)旧货企业的法定代表人或有关负责人，对本单位的治安管理工作负直接领导责任，并接受公安机关的监督、检查和指导；

(三)旧货业的个体从业人员，应遵守治安保卫责任制度，服从公安机关管理，对违反治安管理的行为负直接责任。

第八条经营旧货业必须遵守下列规定：

(一)旧货业从业人员应遵守国家法律、法规和规章，不准收赃、窝赃、销赃；

(二)严格遵守批准的经营范围，悬挂营业执照和特种行业许可证，建立登记、查验、保管等规章制度，设有物资保管库房(场地)和必要的安全设备；

(三)收购生产性废旧金属，寄卖或典当、拍卖贵重物品时，应当查验出售者证明及有关材料，并对出售单位的名称，出售、寄卖或典当、拍卖人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等情况如实登记；

(四)废旧物品的流动收购人员必须公开悬挂公安机关制发的标志，在指定区域内收购；

(五)不准收购、寄卖、典当、拍卖未成年人所持的贵重物品；

(六)收购、寄卖、典当、拍卖物品时，发现违禁物品和公安机关查控的人和物及其它可疑情况，必须及时报告当地公安机关；

(七)发现可疑物品应盘查，持物人逃跑或取证不归，其遗留物应登记造册，每半年清理一次，经公安机关检查后，统一上缴国库；

(八)对公安机关下发的协查单，应指定专人负责登记保管，并及时传阅和查对，不准泄密和丢失。

第九条本条例所称生产性废旧金属是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、矿山、国防及其他生产领域，并已失去原来使用价值的金属材料和金属制口。

第十条旧货业严禁收购下列物品：

(一)枪支、弹药、易燃易爆等危险物品；

(二)剧毒、放射性物品及其容器；

(三)铁路、油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等未报废的专用器材；

(四)淫秽物品；

(五)标有密级的文件、资料、书刊和图纸；

(六)公安机关通报寻查的赃物及来路不明或有赃物嫌疑的物品；

(七)国家禁止收购的其它物品。

第十一条生产性废旧金属只能由物资业、供销社回收部门的收购企业收购。

物资、供销回收部门的收购企业由个人承包经营的，不准收购生产性废旧金属。

第十二条在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不准设收购废旧金属的网点。不准设网点的区域由所在地县级公安机关划定。

第十三条油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等报废专用器材，由县(市、区)公安机关指定的物资、供销回收企业专点收购，并挂牌经营。

收购单位出售的报废的专用器材时，应有出售单位法定代表人签署的意见。

收购个人捡拾的生产性废旧金属，应查验出售人的村(居)民委员会证明。

第十四条公安机关对赃物或有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并开付收据。有赃物嫌疑的物品，经证明不是赃物的或者五日内不能查明其为赃物的，应当立即退还。被扣留物品为生产性废旧从属，其持有人不能证明合法性的，按照赃物处理。

第十五条有下列情形之一的，由公安机关给予下列处罚：

(一)违反第四条规定，未领取特种行业许可证，擅自开业的或私自收购废旧物品的，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，处以1000元以上10000元以下的罚款；

(二)违反第七条规定的，责令限期改正，逾期不改的，对法定代表人或有关负责人处以200元罚款；

(三)违反第八条第(一)项规定，明知是赃物而收购、窝藏、销售的，处以5000元以上10000元以下罚款，并吊销营业执照和特种行业许可证；对直接责任人处以2000元以上5000元以下罚款；

(四)违反第八条第(二)项规定的，超范围经营的，责令改正，并处法定代表人500元以上1000元以下罚款；

(五)违反第八条第(四)项规定的，处以200元以上500元以下罚款；

(六)违反第八条第(五)项规定的，处以500元以上1000元以下罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证；

(七)违反第八条第(六)、(七)、(八)项规定的处以1000以上5000元以下罚款，同时对直接责任人和主管领导处以200元以上1000元以下罚款；

(八)违反第十条和第十三条第一款规定，收购禁止收购的物品的，视情节轻重，处以5000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证；

(九)违反第十一条规定，擅自收购生产性废旧金属的，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款；

(十)违反第十二条规定，非法设点收购废旧金属的，予以取缔，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款；

(十一)违反第十三条第二、三款规定的，处以5000元以上10000元以下的罚款；

(十二)明知废旧物品是赃物而为其运输的，没收其非法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款。

第十六条因收购、寄售、典当、拍卖赃物被吊销特种行业许可证的，3年内不准从事本行业。

第十七条违反本条例，需要给予治安拘留处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》执行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关联法规：

第十八条裁决与执行程序按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。

关联法规：

第十九条公安人员在执行本条例时应忠于职守，秉公执法，不得徇私舞弊。对违反者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安机关工作人员不准参与旧货业的经营活动。

第二十条本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。

第二十一条本条例自1996年1月1日起施行。1989年5月1日省政府颁发的《黑龙江省旧货业治安管理规定》同时废止。