保监会会同国家安监总局联合发布《关于大力推进安全生产领域责任保险、健全安全生产保障体系的意见》(以下简称《意见》)，针对各级安全生产监管部门运用商业保险促进安全生产工作作出指导。

《意见》指出，商业保险的运用要坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，探索逐步建立政府推动、市场运作的安全生产领域责任保险发展机制。

保监会有关负责人指出，西方工业化国家发展经验表明，人均GDP1000-3000美元这个区间，往往是各类事故和民事法律责任纠纷案件的高发期。目前，我国人均GDP已超过1000美元，生产领域的事故发生频率增多。发展安全生产领域责任保险，将通过市场化工具有效转嫁民事赔偿责任，有利于建设安全生产保障体系。

一、建筑工程承包企业设置必备的条件有哪些

对外承包工程的单位应当具备下列条件：(一)有法人资格;工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本(本办法所称注册资本包括开办资金);非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。(二)具有相应的资质或者业绩：工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书;国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书;非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到5000万美元，或自行设计、生产(含组织生产)、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。(三)有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。(四)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力，成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组，常设人员不得少于2人，有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。(五)有保障工程质量和安全生产的管理体系，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故，建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。(六)有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的，最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。

二、生产经营单位不具备安全生产条件的怎么处理

首先责令其停业整顿，经停产停业整顿仍然不能具备安全生产条件的，予以关闭，并且有关部门将依法吊销其有关证照。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。