昨日，公安部网站发布信息，为进一步便利流动人口就近办理出入境证件，公安部决定自2013年7月1日起在北京、上海、广州等31个城市的暂(居)住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女，可以在暂(居)住地就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。此外，上述31个城市以及东莞、佛山等12个流动人口较多的城市(共计43个城市)的上述范围人员可以就近提交普通护照申请。

就近申请护照需符合以下条件

据了解，北京、上海、广州等31个城市的本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，以及在本市暂(居)住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女可以就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。

上述31个城市以及东莞、佛山等12个流动人口较多的城市(共计43个城市)的上述范围人员可以就近提交普通护照申请。

同时，全国各地年满60周岁(含)且在暂(居)住地居住6个月(含)以上的内地居民，可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请。

内地居民可以在暂(居)住地就近提交换发、补发普通护照和往来台湾通行证以及再次赴台相同种类签注申请。

申请护照需提交的相关材料

享受上述便利政策的居民申请护照和往来台湾通行证及签注除需提交户口簿、居民身份证外，就业人员还需提交部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明;就学人员还需提交就读院校出具的在学证明;配偶、子女还需提交居住地公安机关出具的居住满6个月(含)以上的证明(包括居住证、暂住证等)，如其户口簿不能证明亲属关系，则需提交其他证明材料。申请往来台湾通行证及签注的大陆居民还需提交与申请事由相应的证明材料。

申请后30日内签发证件

公安部有关负责人介绍，公安部授权非户籍地公安机关出入境管理机构代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料，并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人，依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人，公安机关将依法处理。

此外，为进一步促进便利两岸人员往来，公安部近日在第五届海峡论坛期间对外宣布两项便利措施：一是授权辽宁、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、陕西等11个省(自治区)公安机关出入境管理部门为台湾居民换发、补发5年有效台胞证。二是将厦门市暂住居民赴金门旅游天数由1日延长至2日。

这位负责人说，近年来，随着我国经济社会发展，流动人口逐年增多，依据现行规定需返回户籍所在地才能申请或换发、补发因私出入境证件，花费的时间和成本较高，往返奔波非常不便，迫切希望就近申办出入境证件。

实施省份

1、实施异地提交普通护照申请政策的43个城市：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、无锡、常州、苏州、杭州、宁波、温州、嘉兴、舟山、合肥、福州、厦门、泉州、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、株洲、湘潭、广州、深圳、珠海、东莞、佛山、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安。

2、实施异地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请政策的31个城市：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安。

市民声音

以后到国外出差更方便了

在东莞从事进出口贸易生意的王先生说，他也是刚在网上看到这个消息的，“公安部出台这种便民措施真的很好，这样我到国外出差就比较方便了，以前经常需要回湖南老家办理出入境证件，这下可以省下很多时间了。”

“之前，我一直在考虑出国旅游，但还要回甘肃老家办理护照，来回需要耽误半个多月，就一直拖着，这下好了，可以就近办理护照了，再也不用两头跑了。”在东莞工作的李女士说。

在东莞做出口贸易的张先生说:“我经常都要出国去谈生意，有时一去就是好几个月，有时因为护照到期，不得不提前返回，然后还要回东北老家去申请延期或是换发新的护照，好麻烦的，以后，就会方便很多了，直接在东莞办理，省时又省力啊!”(记者尹*钟)