商务部颁布的《商业特许经营管理办法》于2005年2月1日正式实施。与原先的试行办法相比，新的《商业特许经营管理办法》分别对特许经营当事人、特许经营合同、信息披露等方面进行了详细的规定。根据该《办法》，从今年2月1日起，利用特许加盟违规经营者将承担法律责任。这对于长期以来依靠挂靠方式占领市场的房产中介公司来说，无疑是一剂猛药。

何谓挂靠？简单来说，挂靠就是自然人或合伙组织为了规避国家法律、法规及相关规定，利用企业法人的营业执照和资质，对外从事业务，获取利益。挂靠这种方式以前多出现在建筑、商贸、旅游等行业，但随着越来越多的人看好房地产中介行业的发展，在房产中介行业中也出现了许多挂靠加盟的方式。挂靠者以被挂靠公司的一个营业部或分店的名义出现，挂靠者和被挂靠者之间是一种相互利用的关系，被挂靠者要赚取的是一次性挂靠费和每月的管理费，而挂靠者加盟主要是为了降低自己进入中介市场的准入门槛。

某房产中介公司黄总经理介绍，目前，在福州工商局注册登记的房产中介公司有1000多家，这1000多家房产中介公司大致分为直营和加盟两种。与直营相比，加盟的成本比较低，不仅能在短时间内迅速提高品牌的市场占有率，还可以收取一笔加盟费。而房产中介特许加盟又可分为两种情形：一是真正特许加盟店，房产中介公司对加盟者要求比较严格，能够对加盟的特许经营单位进行一定的审核、管理、培训等。二是挂靠加盟者，这些房产中介公司并没有对挂靠者进行必要的审核和培训，往往只是收取一次性品牌挂靠费和管理费用。

目前，市场上有一部分房产中介公司纯粹在做挂靠的无本买卖，收钱不管事，这就使一些不具备独立法人资格、经纪人证书不齐备、注册资金不到位的非法中介机构以合法的形式进入房产中介市场。挂靠经营虽说短期来看是盈利，但背后隐藏的风险非常巨大。无论对于消费者，还是对于经营者本身、乃至整个行业产生了负面的影响，很多出问题的房产中介都是挂靠性质的。

从2月1日起实施的《商业特许经营管理办法》无疑是提高了房产中介特许加盟行业的准入门槛。根据商务部此次出台的《商业特许经营管理办法》规定：特许人应具备向被特许人提供长期经营指导和培训服务的能力。若违反这一规定，由商务主管部门责令改正，并可处以3万元以下罚款；情节严重的，提请工商行政管理机关吊销营业执照。这也就是说，今后，加盟者有权要求其所加盟的企业为其提供培训或者经营指导。

根据《商业特许经营管理办法》的相关规定，房产中介公司在选择加盟对象的同时需对其加盟对象的资质、资金、从业人员以及发展规划做详细的了解；而不是简单地收取加盟费就高枕无忧了。一旦加盟对象出现问题，被加盟的房产经纪公司也将承担相应法律责任。

对被特许人来说，这部法规赋予其权利增加了，门槛也提高了。新颁布的《商业特许经营管理办法》中明确规定，进行特许加盟的双方必须进行严格的信息披露。被特许人应当按照特许人的要求如实提供有关自己经营能力的资料，包括主体资格证明、资信证明、产权证明等。这也就是说，如果不具备加盟资质者，再也不能像过去一样，只要交钱即可。一方面，完善的信息披露以及对于特许经营者的法律责任规定，在一定程度上制约了部分操作不规范的房产经纪公司无序扩张的混乱局面。另一方面，商务部出台的《办法》还明确地规定了在特许经营活动中双方信息披露的对等性，在一定程度上又保护了被特许人的利益。

在《商业特许经营管理办法》颁布之前，没有一个具体的条文来规范这部分市场，没有明确法律责任，《商业特许经营管理办法》的出台从制度本身规避了这方面的问题。

根据该《商业特许经营管理办法》规定，对加盟双方进行了管理和监管，无疑将使得房产经纪公司加盟进一步透明化，从源头上可以加强房产经纪公司加盟店的管理和监管，不规范的加盟操作方式将被逐渐遏制。省房产中介协会有关人士表示，特许经营在中国的发展属于刚开始起步的阶段，许多法律、法规条文都需要不断地完善，与商业特许经营相关的法律、法规将陆续出台，以全面规范市场。今后，房产经纪行业的不规范操作将受到一定遏止，而且中介挂靠这种方式也将终结。

对此，业内人士也表示类似的看法：特许加盟模式适合房产经纪公司的发展，是品牌商迅速占领市场的一种形式。新《商业特许经营管理办法》出台，将能够从源头上对目前房产中介公司进行挂靠方式的特许加盟的约束和管理，将会起到规范市场的积极作用。随着房产中介公司特许加盟门槛的进一步提高，房产中介市场将会逐渐规范。一些不符合规范、没有相关资质的中介公司将被淘汰出局。