亮点一：鼓励房地产企业开展租赁业务，加快“去库存”

根据《意见》，实行购租并举、培育发展，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住房目标的重要途径房屋租赁市场。并从六个方面提出了进一步发展住房租赁市场的若干具体措施。一家住宅研究机构智库中心研究总监严×金告诉《中国新闻》。Com表示，后续各大部委、地方政府、企业、投资者等将根据政策精神陆续实施，未来还会有更为细化的政策出台。改革开放以来，我国住房租赁市场不断发展，但市场供给主体发展不足、市场秩序不规范、法律法规不完善等问题依然突出。意见很明确。培育市场供给主体，要发展住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持和规范个人租赁住房。

在严×金看来，此举不仅有利于满足城市各级居民的租赁需求，而且有利于进一步改善城市住房结构。

目前，我国三四线城市以及部分二线城市的“去库存”压力较大。房地产开发商存在现有房屋空置无法出租的情况，这确实不利于“去库存”工作。

“允许房地产企业采取租房的方式加快去库存，可以使房地产企业与房企集团之间其他中介机构的力量消失，实现无缝对接，从而加快整个房地产行业的去库存，”阎建华说。亮点二：落实公积金住房租赁政策，简化手续“有房可租”问题解决后，对于需要租房的人，接下来要考虑是否有“钱可租”。对此，《意见》还提出了相应的解决办法和激励政策，“各地要制定支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租赁住房解决住房问题”。

就是具体实施住房公积金缴租政策，简化手续；非户籍承租人可以按照《居住证暂行条例》的有关规定申请居住证，享受义务教育等基本公共服务，医疗和其他国家。

亮点三：在合同期内，房东不得单方面提高租金

对于有租房经历的人，一些人因房东临时涨价、突然停租等个人行为而困扰。

对此，《意见》明确了租赁各方的权利和义务。出租人应当按照有关法律法规和本合同的规定履行义务，确保房屋和室内设施符合要求。房屋租赁合同有效期内，出租人不得无故解除合同，不得单方增加租金，不得随意扣除定金。

承租人应当按照约定使用房屋和室内设施，按时支付租金。特别是在近期沪深两市购房政策收紧后，租赁市场价格出现上涨，因此未来有必要进一步加强价格调控。

亮点四：符合条件的公共租赁住房保障对象将在租赁住房市场上获得补贴。改变公租房保障方式，实物保障和租赁补贴同时发放。如何理解租金补贴？上述意见指出，“支持公共租赁住房保障对象通过市场租赁，政府将对符合条件的家庭给予租赁补贴。完善租金补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租金补贴标准。”。同时，鼓励地方政府购买服务或与政府和社会资本合作（PPP）模式，由政府投资管理的现有公共租赁住房由专业企业和社会企业运营管理，不断提高管理和服务水平。

按照规定，农民工、大学生、青年医生、青年教师等在城镇稳定就业的专业技术人员将得到明显的实惠。亮点五：允许改造后的房屋用于出租，并按居民标准收取水电费。在支持出租房建设项目中，最大的亮点是允许商品房改造成出租房，即“这是一个伟大的创新”，严坦言。

意见提出，按规定允许商品房转为租赁房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地。调整后的水、电、气价格要按居民标准执行。同时，允许按照国家和地方的住宅设计规范租用现有房屋。改造时不得改变原防火分区、安全疏散和防火分隔设施，消防设施必须完好有效。阎建华认为，这不仅是“去库存”的需要，也是相关投资者和房地产企业盘活现有资产的重要渠道。此外，后续部分商品房用地改造性质，将面临较好的政策空间。对个人租赁和企业登记税率从1.5%提高到6.5%给予更多支持。其中，个人租赁住房按5%减1.5%的税率计算缴纳增值税；个人租赁住房月收入不超过3万元的，可按规定在2017年底前享受增值税免征政策；房地产中介机构提供房屋租赁代理服务，适用6%的增值税税率；允许一般纳税人选择营业税改征增值税试点实施前取得的不动产租赁的简易计税方法，按5%的税率计缴增值税。

对个人租赁住房收入，个人所得税减半征收；对个人租赁住房租赁支出，结合个人所得税改革，统筹研究相关费用扣除问题。

意见还提出，支持符合条件的房屋租赁企业发行债券和房地产证券化产品。稳步推进房地产投资信托（REITs）试点。鼓励地方政府盘活城市土地存量，通过多种方式增加租赁住房用地有效供给。以招标、拍卖、挂牌方式出让新建租赁住房项目用地的，应当在出让方案和合同中明确约定租赁期限。