招标不属于要约。招标是指招标人采取招标通知或招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。一般情况下，招标公告或招标通知属于要约邀请，而投标属于要约。

一、招标投标的具体流程有那些

招标投标的具体流程如下：

1、招标项目需要按照国家有关规定办理项目审批手续的，招标人应当先办理审批手续，取得批准；

2、招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，采用招标方式的，应当向具有承担招标项目能力、信誉良好的三个以上特定法人或者其他组织发出招标邀请书；

3、具有投标能力的投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在招标文件要求提交投标文件的截止日期前将投标文件送达投标地点；

4、在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时公开开标，由招标人主持，邀请所有投标人参加。

二、工程招标有哪几种方法

一般情况下，工程招标有公开招标和邀请招标这两种方法。分别是：1、公开招标。公开招标通常是指，招标人通过公告招标的方法来邀请不特定的法人，或者其他组织来进行投标的活动；2、邀请招标。邀请招标一般是指，招标人通过投标邀请书的方法来邀请特定的法人，或者其他组织来进行投标。

三、中标人不签合同要怎样办

根据《招标投标法》第四十五条的规定：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第六十条规定：中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。所以，中标人迟迟不与招标人签订合同，首先可以取消其中标资格，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。其次，投标保证金不予退还;如果中标人的违约行为给招标人造成损失的，中标人应当负有损害赔偿的责任。