第一章总则

第一条为做好我市被征地农民基本养老保险工作，根据《济南市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局关于进一步做好被征地农民基本养老保险工作的意见的通知(济政办发[2007]50号)精神，制定本细则。

第二条被征地农民基本养老保险，是保障被征地农民老年基本生活的社会保障制度，是维护被征地农民合法权益的重要社会政策，是政府的一项行政职能。

第三条建立被征地农民基本养老保险制度，坚持“谁征地、谁筹资、谁保障”的原则，做到即征即保。采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式，多渠道筹集保障资金。实行权利和义务相统一，个人账户与社会统筹相结合，保障水平与经济发展水平相适应，做到“政府能承受，群众能接受”，确保被征地农民的生活水平不因征地而下降，长远生计有保障。

第四条本市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、高新技术产业开发区的被征地农民基本养老保险工作适用本细则。

第五条被征地农民基本养老保险工作在市政府统一领导下，由各级政府、各有关部门具体组织实施。国土资源管理部门负责被征地农民人数、土地补偿费、安置补助费的审核、确定、报批;财政部门负责被征地农民基本养老保险政府补助资金的预算、审批、划拨;劳动保障部门主管被征地农民基本养老保险工作，并依据山东省劳动和社会保障厅《关于征地中被征地农民社会保障措施落实情况审查事项的通知(鲁劳社函[2007]373号)的要求，对市国土资源管理部门提供的关于征地材料的相关说明和被征地农民参加基本养老保险资金到位情况进行审查，出具审查意见，作为建设用地报批的必备要件。市农村社会保险经办机构具体负责被征地农民基本养老保险工作;各区和乡(镇、办)负责被征地农民参加基本养老保险工作和村集体、个人缴纳的基本养老保险资金的划拨;区农村社会保险经办机构负责被征地农民基本养老保险的具体经办工作;各有关部门要各司其责，加强协调，密切配合，确保被征地农民基本养老保险工作的顺利开展。

第二章被征地农民基本养老保险对象的确定

第六条本市行政区域内，经依法批准，由国土资源管理部门实施统一征地，征地时享有农村集体土地承包权在册的16周岁及以上农村集体经济组织成员，均列入被征地农民基本养老保险范围。

第七条被征地农民以村(居)为单位参加基本养老保险，参加基本养老保险的对象按下列程序确定：

1、被征地村(居)集体经济组织或村(居)委会确定参保方案，提出参保人员名单;召开村(居)民或村(居)民代表大会，讨论通过参保人员名单，张榜公示3天。

2、参保人填写《济南市被征地农民参加基本养老保险申请表(以下简称《申请表)。

3、村(居)集体经济组织或村(居)委会编制《济南市被征地农民参加基本养老保险人员花名册(以下简称《花名册)，填写《济南市被征地农民参加基本养老保险审批表(以下简称《审批表)，提出参保意见，报乡(镇)人民政府(街道办事处)。

4、乡(镇)人民政府(街道办事处)审核。

5、区农村社会保险经办机构复核。

6、市农村社会保险经办机构审定。

第三章被征地农民基本养老保险资金的筹集

第八条被征地农民基本养老保险资金的筹集渠道主要包括：土地补偿费、安置补助费、村集体和个人缴纳的基本养老保险费、政府从土地出让收益中列支的部分、被征地农民基本养老保险基金的利息及其他收入、其他可用于被征地农民基本养老保险的资金。

第九条被征地农民月缴纳基本养老保险费标准以征地时当地城镇居民月最低生活保障标准为准。征地时男满16—60周岁的被征地农民，缴费年限为15年;女满16—55周岁的被征地农民，缴费年限为20年。男60周岁以上、女55周岁以上，每超过一周岁，缴费年限减少一年，但缴费年限最低为5年。

第十条被征地农民基本养老保险资金采取“政府出一块，村集体补一块，个人缴一块”的办法共同筹集。筹资比例：个人和村(居)集体承担筹资总额的70%，从土地补偿费和人员安置补助费中列支或抵缴，不足部分由村(居)集体和个人补齐;市政府承担筹资总额的30%，从土地出让收益中列支。

第十一条土地被全部征用的被征地农民直接列入基本养老保险范围，一次性缴清基本养老保险费：

缴费总额=征地方案批准当日当地城镇居民月最低生活保障标准×缴费年限×12(月)

其中，个人和集体缴费金额=征地方案批准当日当地城镇居民月最低生活保障标准×缴费年限×12(月)×70%

政府补助金额=征地方案批准当日当地城镇居民月最低生活保障标准×缴费年限×12(月)×30%

第十二条土地被部分征用的农民，首次被征地时列入基本养老保险范围，缴清当次应缴纳的基本养老保险费，以后按每次被征地的比例，分次缴清基本养老保险费：

每次缴费金额=征地方案批准当日当地城镇居民月最低生活保障标准×缴费年限×12(月)×个人承包土地当次被征比例