土地使用权的证明证件就是土地使用权证，土地使用权证土地使用权证又称国有土地使用权证，一般由由县级以上人民政府印制。

依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第四条农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。

设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

第五条单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。

未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。

二、土地使用权的性质

1、土地使用权是一种物权

物权是基于物的归属而享有的对物的直接支配和享受其利益的权利，具有排他的效力。土地使用权一经设立，土地使用权人就可以享有独立的占有、利用土地并取得收益的权利，其他一切单位或个人，包括土地所有人都负有不得侵害土地使用权人所享有的土地使用权之义务。即土地使用权的权利主体为土地的使用者，义务主体为土地使用者以外的任何人，因此，土地使用权首先是一种独立的物权，具有物权的基本属性。

2、土地使用权是一种他物权。

他物权，是指财产非所有人根据法律的规定或所有人的意思，对他人所有的财产享有的进行支配的物权。土地使用权是一种他物权，是因为土地使用权的价值需设定在国有土地之上，依国家的土地所有权而实现，土地使用权的权能来自土地所有权的分割。即土地所有权人在不丧失所有权的前提下，将所有权的一部分权能暂时或长久地让渡与土地使用权人。也因此土地使用权人的发生需要所有权人有释出土地使用权的意思，依照法律规定的程序，对特定相对人授予土地使用权的单方行为或者合同行为，即为法律规定的划拨或者出让行为。但是，土地使用权的取得并不导致国家土地所有权的丧失。事实上，土地所有人是通过由他人利用土地的使用价值的方式实现自己的所有权，实现土地的价值和使用价值。

3、土地使用权是一种限制物权。

由于土地使用权是设定在他人的所有权之上，是土地所有权的派生权利，必然要受到所有权的限制。土地使用权是通过土地所有者对土地使用权的让渡取得的，其享有的权利并不能包括土地所有权的各项权能，其权利的内容和范围以及行使的方式都受到所有权人的限定。因此，土地使用权是一种限制物权。另外，取得土地使用权的不同方式受到的限制也不同，比如，划拨方式取得土使用权的权能就远远小于以出让方式取得的土地使用权的权能。

三、土地使用权抵押注意的一些问题

1.无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。国营企业和集体企业由于历史原因，占有和使用城镇国有土地。上述企业对这类无偿划拨的土地只有使用权，没有处置权，更不能用划拨土地作为抵押物。

2.土地使用权抵押的前提。房地产开发商或企业只有与政府签订了土地出让合同，交足了地价款，获得了土地使用证，才有资格合法地将自己的土地使用权予以抵押，以获得银行贷款或其他形式的资助。没有上述法律条件，土地使用权的抵押便无效。

3.抵押须有书面文件。土地使用权抵押，抵押人与抵押权人之间应当根据国家有关法律签订抵押协议。因为土地使用权抵押往往涉及较大金额，任何口头约定都是草率的和不严肃的，所以任何土地使用权抵押都要形成文字，制订出法律文件。

4.土地使用权与地上建筑物一致的原则。在土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物及一切权益随之一并抵押。所以在签署土地使用权抵押协议时，应详细列出地上建筑物和附着物及其所产生的权益。

5.保险问题。土地使用权抵押，如其地上有建筑物或其他附着物，抵押人应当对地上建筑物办理保险手续，并应在保险单上注明抵押权人为第一受益人，保险合同的期限应长于抵押协议的期限。