一、债权人能否申请破产

《中华人民共和国企业破产法(试行)》规定：债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：企业法人无力清偿到期债务可以向人民法院申请宣告债务人破产还债。

从上诉法律规定可以看出，债务人因自身的原因，造成经营管理不善，导致严重亏损，无力清偿到期债务已呈连续状况，足以证明债务人已达破产界限，债权人可依法申请债务人破产还债，以确保自身利益损害的进一步扩大。当然，如果债务人有还债能力，其自身不主动履行或者经债权人催促仍不履行还债义务的，债权人不需申请债务人破产，只需申请人民法院强制权债务人履行还债义务即可。

债权人作为破产申请权人向人民法院申请债务人破产，只要债权依法成立，且债务人无力清偿到期债务即可向人民法院申请债务人破产，他既可以是法人，也可以是依法成立的其他组织，还可以是公民。外国公民也具备依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定申请在中华人民共和国境内的债务人破产，享有国民待遇。

二、债权人怎样申请破产清算

1、债权人必须证明债务人对债权人负有债务。债权人只有证明债务人对债权人负有债务，才能说明自己是债务人的债权人。债权人证明债务人对债权人负有债务，应当说明该债务形成的时间和原因、该债务的性质类型以及该债务的金额大小等。

2、债权人必须证明债务人对债权人负有的债务已经到期。所谓到期债务，指的是按合同约定或者法律规定应当由债务人向债权人立即偿还的债务。尚未到期或者不需要立即偿还的债务，不视为到期债务。如果债务没有约定或者规定偿还期限，则只有当债权人提出清偿请求并给予债务人合理期限后，债务人在该合理期限内仍没有偿还的债务，才视为到期债务。

3、债权人必须证明债务人不能清偿到期债务。显然，债权人对到期债务已向债务人提出清偿请求而债务人仍未能清偿的，可以证明债务人不能清偿到期债务。如果债务人对债权人的债务处于连续清偿状态，如一直是按月清偿债务本息，债务人停止清偿的，该停止清偿行为可以视为债务人不能清偿到期债务的证明。

三、有三个问题需要注意：

其一，债务人对债权人负有的债务应限于具有金钱给付性质的债务，属于非金钱给付的债务如财产返还等债务，应当不属于可以申请破产清算的债务；

其二，债务人对到期债务已提供财产担保的，无论债权人是否已提出清偿请求，在担保财产未处分和清偿之前，不视为债务人不能清偿到期债务；

其三，第三人对债务人的到期债务提供连带责任保证的，无论债权人是否对第三人提出请求，只要债权人已向债务人提出清偿请求而债务人仍未能清偿的，均可视为债务人不能清偿到期债务。债权人如果可以从上述三个方面证明债务人不能清偿到期债务的，债权人就可以依法申请债务人破产清算。至于法院是否受理，还要取决于债务人的异议和法院对债务人异议的审理结果。