土地出让金是指各级政府土地管理部门按照有关规定出让土地使用权并收取被出让土地的全部价款；或在土地使用期满，土地使用者想要继续续期并依法向土地管理部门缴纳续期的土地出让价款，或原先通过行政划拨方式获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

一、土地出让金和征地补偿款

征地款和土地出让金是完全不同的两个概念。征地款是政府实施土地征收付给农民的，土地出让金是开发商买地时交给政府的。在土地管理法没有修订之前，这两者是不能混为一谈的，在土地管理法修订没有完成之前会按原规定执行。如果修订后土地管理对此进行了修改，那是另外回事，现在谁都没有看到过修订稿。土地使用权出让金有什么区别是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。而经济学上，对于地价的权威定义则是：土地价格实际上是土地预期收益的购买价格，即地租的资本化。这说明，土地出让金是一定年期的土地租金的资本化;深入地说，土地出让金是以后一定年期内每年土地租金的贴现;更进一步说，对于土地使用权出租方来说，土地出让金是对一定年期土地租金的提前预收，而对于土地使用权租用方来说，土地出让金是对一定年期土地租金的提前预支。

二、划拨地土地出让金有何标准

土地出让金原则上是属于地方政府预算外收入的主要来源，而且各地土地市场的供求关系并不相同，所以通常情况下每个地区的土地出让金价格也不一样，需要以当地的标准为准。

土地出让金认定

1、政府管理部门，将土地使用权出让给其他使用者，并按照规定收取一定费用，这个费用即为土地出让金，也就是土地出让的交易总额；

2、原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款；

3、土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款。

三、交了土地出让金为什么还是划拨

交了土地出让金的还应当办理变更登记。因为土地使用权是由国家行政划拨给土地使用者的，土地使用者需要向政府土地管理部门缴纳土地出让金才取得使用权，在缴纳土地使用权出让金等费用后，办理变更登记，方可使用土地。