不一定需要进行备案。合同备案属于合同签署之外附加的程序,备案不影响合同效力只是行政管理手段,是政府机关对合同、交易行为进行管理的手段。并且备案属于一种行政机关的管控,对于行政权力而言“法无许可即为禁止”,因此没有法律依据的情况下,行政机关不能要求合同备案。但确实也有不少规定“应当”备案的合同,如未备案,其实没有什么法律责任和后果。典型的是房屋租赁合同,实务中很少办理备案,不备案也没有什么法律后果。
一、合同备案的注意事项
1、未备案不影响合同生效。
除非双方在合同中约定了备案方可使合同生效。
2、未履行法规规定的合同备案手续,可能有一定法律责任。
有的法规规定,未备案的,可以予以处罚。有的法规则未规定未备案的法律责任,但即使如此,主管部门仍可以责令改正(要求提交备案),如拒绝改正的,可予以行政处罚。
3、现实中主管部门对备案合同可能会有要求。
备案意味着将双方签署的合同提交到主管部门仅作备存之用,主管部门并不需要出具批准意见,也不对双方签署的合同承担法律责任。但在现实生活中,有的主管部门会对备案的合同的形式与内容都有一些要求,如果当事人签署的合同不符合这些要求,就不予备案。
4、备案中的阴阳合同。
实务中,当事人为规避备案制度,便出现了“阴阳合同”。即备案的合同是一个版本,双方私下又另外签署一份合同版本,并约定以私下的版本为准。或者双方私下又签署一份补充/变更协议,并以补充/变更协议为准。用于备案的合同常常是比较简明的,双方对于交易的具体细节,则放在另外的合同版本中。
5、有些备案会有一定的对抗效果。
有些备案的对抗效力是法律明确规定的,就其实就类似于“权利的登记”了,例如《商标法》第43条第3款对商标使用许可的备案。
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