借款协议和借条的不同：

1、借款合同的成立，一般由双方当事人协商一致后，双方在合同上签字，合同成立；借条多用于民间借贷，根据民间借贷习惯，双方当事人达成一致后，在即时履行的情况下，贷款义务方向对方支付借款，则关系成立。

2、借条与借款合同持有文书的法律意义不同。借款合同一般一式两份，双方当事人各持一份。借条，一般只由借款人写就一份，并在支付贷款时向贷款人交付。

一、借条和欠条的法律效力有哪些不同

首先，先讲一下借条、欠条的相互关系。

借条、欠条都是某种手续、凭证，都是证据，权利人都可以拿着欠条或者借条当作证据向法院提起诉讼，这是借条、欠条的相同之处，但是我们不能把借条等同于欠条。借条是证明借款关系，欠条则是证明欠款关系，从反映债权债务关系的角度讲，两者是共通的，这也是为什么人民把借条与欠条混淆等同的重要原因。

其次，讲一下借条与欠条的不同之处。

欠条是属概念、是大概念，借条是种概念、小概念。也就是说借款肯定是欠款，而欠款则不一定是借款。

举个例子就可以很容易的搞明白两者到底有什么不同。

当欠条持有人凭欠条向人民法院起诉主张债权时，应当向法官陈述一下欠条是基于什么原因形成的（如买卖业务的事实，这些事实是欠款的诉讼请求赖以成立的基础和依据），以说明欠条的由来并最终使得法官采信欠条上所记录的内容。

这种事实的陈述是人之常情，属于一般的常识性的东西，如果对方当事人对此事实主张有异议（包括否认、抗辩等），特别是作出直接或者简介否认的意思表示时，这时单凭欠条本身就可能不能直接得出原告所想证明的结果（欠款）。原告为了确保胜诉，往往还要进一步举证（如提供买卖业务关系的送货单、发票等）以说明其所主张的事实经过（或特定的法律关系）的存在。这时原告在诉讼中的举证责任要重的多。

而借条一般是由特定的借款的事实所形成的，反映了当事人双方特定的借款法律关系，并进而反映当事人双方基于借款的法律关系和事实形成了一方欠另一方款项的债权债务关系的事实。通过借条本身往往较易于分辨和认定当事人之间存在的具体法律关系和事实，原告一般无需再过多解释具体的法律关系，只需要简单的陈述借款的事实经过即可，对方要抗辩或抵赖一般都很困难，从而方便法官确认真实的债权债务关系。

《民法典》（2021年1月1日起实施）第六百六十七条？？借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

第六百六十八条借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。

借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

也就是说，借条的效力要大于欠条的效力，在举证责任上借条更易于举证，原告的诉讼请求更易于得到法院的认可。

二、借条怎样写有法律效力

借条需要写明借款的情况和借款人的基本情况。根据民法典的具体规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。说明借条实际上就是借款合同，借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限等，由此可得，借条需要写清楚债务关系，借款数额和时间等信息，并且双方签字即具有法律效力。