近日北京集中宣判了首批醉驾案件,郭某某、李某某、高某某三人分别被判处拘役4个月、2个月和6个月,最高法也下发通知,要求各高院上报已定罪案件并将发布指导案例。一时间,醉驾司机是否可以申请取保候审,醉驾自首是否可以减轻处罚等问题成为舆论关注的焦点。在房山检察院5月19日召开的研讨会上,执法人员和专家建议应当增加醉驾取保候审程序,适当延长侦查时间。
侦查时间过短应适当延长
在三起案件中,三名醉驾司机从事发到宣判一直被关押在看守所里,并且都是在7天之内被定罪判刑,速度之快让人咋舌。据介绍,因为按照规定,这类案件的拘留时间一般只有7天,所以,公检法三部门只能采用快速处理的方式。
从时间上说是不够的。7天时间中还包括法院开庭前的证据交换、通告等,所以时间还是比较紧张的。北京市人民检察院公诉一处处长王新环介绍,如果在庭上一方出示新的证据,法院又得推迟宣判时间。高某某案中,律师就当庭提出了新的证据,检察官也根据情况当庭作出了判断。但如果以后的案件中碰到决定性证据时,势必会拉长审判时间。他认为,由于刑事诉讼法对于延长侦查时间有着严格的规定,而逮捕又不适用于最高刑只判拘役的危险驾驶罪,所以,适当延长侦查时间在客观上十分有必要。
房山区检察院副检察长张凯则认为,因为很多时候需要对车祸伤害、血液酒精含量等进行鉴定,醉驾司机喝酒是否存在主观故意等也需要调查才能方便量刑。负责现场处理认定的是交警,而侦查的是公安,起诉的是检察院,审理的是法院,如果案件多了,时间会更加紧张,适当延长侦查时间也是客观需要。
醉驾可用取保候审程序
由于缺乏对醉驾入刑程序的相关司法解释,所以,目前执法机关对醉驾司机采取的均是刑事拘留至定罪判刑。对此,参会的执法人员和专家均表示,应适当加入醉驾取保候审程序。
高某某案在拘留阶段,交管部门对高某某作出了吊销执照和罚款的处罚。而在房山区检察院副检察长郭志平看来,应当适当引入取保候审程序。酒驾者的犯罪意识并不强,基本都是过失犯罪,事后继续犯罪的意图也不明显。在判刑更重的交通肇事罪中都可以引入取保候审,在这里也可以引入,这样可以节约司法成本。他还认为,也可以适当对醉驾司机采取监视居住的方式,但和取保候审相比,监视居住需要五六个警力盯一个人,这样有点浪费成本。
北京师范大学刑事法律科学研究院副教授杨雄则认为,采用保证金方式的取保候审比较适合醉驾案件。因为不少司机居住地并不在北京,采用保证金的方式比较好。缴纳的保证金如果大大超过所造成的损失,犯罪意图不强的醉驾司机是不会逃逸的。
醉驾量刑应看主观恶意
因为日前最高人民法院副院长张军的一番话,让醉驾是否入罪增添了几分变数,不少人甚至提出慎刑说、情节说。针对这些观点,北京师范大学刑事法律科学研究院副教授袁彬认为,按照《刑法修正案(八)》来看,立法本意就是让所有醉驾入刑,不存在参看情节等问题。
道路交通法已经取消了对醉驾的行政拘留处罚,是要与《刑法修正案(八)》对接,说明所有醉驾都要入刑。而醉驾标准十分单一,就是血液中酒精含量超过每百毫升80毫克。至于慎刑说是因为在刑法总则13条中规定了,情节轻微应免予刑事处罚,作为分则规定的醉驾入刑应当和总则想结合,所以张军副院长才会说那番话,有一定的道理,不能对立地看。袁彬认为,可以针对不同人的醉酒进行区分,要看主观是否有恶意,主动找人喝酒的当然要判得重一些。
而针对在高某某案中律师提出出具鉴定结果的机构应当具有资质时,北京师范大学刑事法律科学研究院教授王俊平认为,鉴定机构应当公布相关的资质,工作人员也应当具有相关资质才能上岗。这是保障程序的必要手段,同时,可以考虑将血液鉴定的工作委托给社会机构或医院,这样比较具有公正性。同时,他建议,执法交警在处理现场时应当录像,方便定罪量刑时参考。
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