工程承包合同是确定工程发包单位与承包单位双方之间权利与义务关系，并具有法律效力的经济契约。主要包括：施工企业承包工程的范围；建设单位提供的各项施工准备工作、提交施工图纸等技术资料的时间和设备、材料供应合同的副本；工程进度和工程竣工的具体时间以及工程造价、结算方式、工程质量要求，采用合理化建议节约的资金分配、设计变更手续、权限、竣工验收、完成合同的奖励和违反合同的处罚等规定。

一、施工合同没有价款能否成立

施工合同没有价款不成立。施工合同的内容包括工程范围、工期、中间交接工程开工竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交接时间、材料设备供应责任、拨款结算、竣工验收、质量保证范围、质量保证期、双方合作等。施工合同又称工程合同或承包合同。是指发包人和承包人为完成约定的建筑安装工程施工任务，明确权利义务的书面协议。

二、发包方的责任有哪些

1、办证责任。办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用、申请施工许可执照和占道、爆破以及临时铁道专用线接岔等的许可证。

2、工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。

3、三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物（委托承包方承担的除外）。

4、物资保证责任。按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。

5、经费保证责任。向经办银行提交拨款所需的文件（实行贷款或自筹的工程要保证资金供应人按时办理拨款和结算，不按合同规定时间拨付工程款，应支付逾期付款违约金。

6、技术保证责任。发包方应组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按照合同规定的时间和份数交付给承包方。

7、施工监督责任。发包方应派驻工地代表，对工程进度、工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事宜。

8、误工赔偿责任。发包方由于中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误给承包方造成停工、窝工、返工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的，应承担赔偿责任。

发包人未按建设工程合同约定支付工程进度款致使停工、窝工的，承包人可顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工损失。

承包人对发包人逾期支付工程进度款无异议并继续施工的，在发生纠纷后，承包人要求对方承担违约责任的，不予支持。

9、验收结算责任。发包方负责组织施工单位共同商定工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收。逾期组织验收和办理竣工结算，应承担相应的违约责任。