一、在法律层面上向谁申请强制执行最为合适

在法律层面上向谁申请强制执行最为合适，需要具体分析：

1．发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。

2．仲裁机构作出的国内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行。

3．在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁定并执行。

4．在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所在地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁定并执行。

二、申请民事强制执行的条件

申请强制执行需要的条件有：

1．申请强制执行的法律文书已经生效；

2．申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；

3．申请执行人在法定期限内提出申请；

4．义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；

5．申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；

6．向有管辖权的人民法院申请执行。

三、申请民事强制执行的程序

申请强制执行流程是：

1．权利人向人民法院提出强制执行的申请；

2．对于材料准备齐全，符合强制执行条件的，人民法院应当受理；

3．人民法院向被执行人发出执行通知；

4．采取强制措施，如查封、冻结、扣押等措施。

法律依据

《民事诉讼法》第二百二十六条

人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）：第二编　审判程序 第十八章　公示催告程序 第二百二十六条　人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。