行政许可法草案规定：五类行政许可申请程序不同-法师兄

行政许可法草案规定：五类行政许可申请程序不同

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 14:52:12 257 人看过

根据性质、功能、适用事项的不同，首次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案将行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记五类，并针对不同许可的特点规定了不同的特别程序。

普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。它是运用最广泛的一种行政许可，适用于直接关系国家安全、经济安全、公共利益、人身健康、生命财产安全的事项。普通许可的功能主要是防止危险、保障安全，一般没有数量控制。普通许可事项，行政机关对申请人申请材料的实体内容要进行审查，有的还要实地核查。

特许是由行政机关代表国家向被许可人授予某种权利，主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等。海域使用许可、无线电频率许可是典型的特许。特许的主要功能是分配稀缺资源，一般有数量控制。特许事项，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式决定是否予以特许。

认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，主要适用于为公众提供服务、直接关系公共利益并且要求具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的资格、资质。认可的主要功能是提高从业水平或者某种技能、信誉，没有数量限制。认可事项，行政机关一般应当通过考试、考核方式决定是否予以认可。

核准是由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定，主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备设施的设计、建造、安装和使用，直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫。核准的主要功能是为了防止危险、保险安全，没有数量控制。核准事项，行政机关一般要实地检测、验收。

登记是由行政机关确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。登记的功能主要是确立申请人的市场主体资格，没有数量控制。登记事项，行政机关一般对申请登记的材料只进行形式审查，申请人对申请材料的真实性负责。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政许可申请相关文章

行政许可决定
行政许可法对行政许可收费的规定是什么

在实践中，申请行政许可有些要收费有些免费，那么行政许可法对行政许可收费的规定是什么？阅读完以下内容，一定会对您有所帮助的。一、行政许可法对行政许可收费的规定是什么1、不收费原则。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。2、收费法定原则。只有法律、行政法规明文规定实施某一行政许可或者对某一行政许可事项进行监督检查可以收费的，才能收费。而且依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费。3、财政保障原则。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。4、收费入库原则。行政机关实施行政许可，所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返

2023-04-24

220人看过
法律综合知识
程序违法的行政许可如何规定的？

行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3、在受理、审查、决定行政许可过程中．未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6、依法应当举行听证而不举行听证的。具体规定如下：1、主体限定在司法机关及其工作人员，因为程序的意义主要在于通对国家公权力的制约、规范，使侦查、起诉、审判等机关及其工作人员其按照既定的法律规则处理刑事案件。2、违反《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的法律程序，刑事诉讼法对于刑事案件的侦查、起诉、审判在各个阶段都有比较明确的规定，明

2024-01-17

460人看过
不可抗力
行政许可类别与规定细节

（1）普通许可普通许可指的是准许符合法定条件的相对人行驶某种权利的行为。一般来讲，凡是与国家安全、公共安全的活动有直接关系，基于高度社会信用的行业市场准入和法定经营活动，这些直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普通许可。比如：销售烟花爆竹就必须要普通许可证。（2）特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。（3）认可认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。（4）核准核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设

2023-07-07

63人看过
垄断
地方政府规章能不能有行政许可，行政许可的种类有哪些

一、地方政府规章能不能有行政许可地方政府规章不能设定行政许可。行政许可的设定权限如下：1.法律的行政许可设定权：法律可以设定行政许可事项是由我国的政体决定的。2.行政法规的行政许可设定权：法律的尚未制定，行政法规可以设定。行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，而只能作具体化的规定。3.国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力，但作了限制。4.地方性法规的行政许可设定权：地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。二、行政许可的种类有哪些行政许可的种类：1.特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的

2023-06-06

176人看过

行政许可决定
《行政许可法》对行政许可的期限是如何规定的？

《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照该法有关条款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日，四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。该法律同时还规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍

2023-04-24

66人看过
行政许可申请
什么是行政许可申请的受理程序

一、什么是行政许可申请的受理程序？行政许可法第32条和第33条规定了行政许可申请的受理程序。行政许可法第32条规定：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。行政许可法

2023-06-06

177人看过
法律综合知识
行政许可案件

行政许可是行政机关应行政相对人的申请，经审查后决定是否解除法律的一般禁止，并且允许其从事某种行为享有某种权利或者资格的行政行为。这里需要注意的是，认定行政许可的标准是内在特征而不是名称。行政许可涉及公安、卫生、土地、城建、取用水、开采矿等各行各业，立法分散，名称不统一，如登记、批准、同意、执照、许可、检验、准许、特许、注册、备案、审核、检定等。因此，在认定行政机关的一个行为是否属于行政许可时，应当着眼于内容和内在的特征，而不是名称。1.认可。认可是行政机关对公民已经具备的地位、身份、条件、能力或者水平的肯定，属于行政确认的范畴。2.注册、登记。注册登记是行政机关要求公民对其有关情况向行政机关申报，予以书面记录备查。3.证明。证明是行政机关对特定的事实或者法律关系的真实性或者合法性的肯定或者否定，本身属于行政确认的范畴。4.批准。批准的性质应当根据具体情况认定。对公民申请的批准，属于行政许可

2023-06-06

402人看过
营业执照
行政许可是营业执照吗，行政许可的种类

一、行政许可是营业执照吗行政许可不是营业执照。营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。没有这个从事生产经营活动，就是不合法的。这个是基本条件。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。与营业执照相比，它是更高一层的行业经营需求决定的。二、行政许可的种类行政许可的种类，根据不同的划分标准，可分为下面六种种类：1.以许可的范围为标准，分为一般许可和特殊许可；2.以许可享有的程度为标准，分为排他性许可和非排他性许可；3.以许可能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可；4.以许可是否附加必须履行的义务为标准，分为权利性许可和附义务的许可；5.以许可的存续时间为标准，分为长期性许可和附期限的许可；6.以许可的目的形式为标准，分为行为许可和资格许可。三、如何注

2023-04-24

110人看过

工程施工
不符法定条件怎么申请行政许可？

行政机关在受理申请人的行政许可申请后，应当进行认真审查，符合法律、法规、规章规定的条件的，行政机关应当作出准予行政许可的决定，如果不符合条件，行政机关应当作出不予许可的决定，并说明不予许可的理由和依据。行政机关还必须在自己的职权范围内实施行政许可，对于不属于自己职权范围内的事项，不得实施行政许可。本条第一项所列的两种违法实施行政许可的行为都容易导致严重后果，甚至给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。比如，建设行政主管部门对不符合施工条件的建筑企业颁发建筑工程施工许可证，导致豆腐渣工程的出现。再比如，根据国务院颁布的船舶和海上设施检验条例的有关规定，只有国家船舶检验局及其委托、指定或者认可的检验机构，以及省级人民政府交通主管部门设置的地方船舶检验机构才有权实施船舶检验，但某县级人民政府交通行政主管部门即超越权限，擅自对大型船舶进行检验。对质量严重不合格的船舶也作出检验合格结论，最后导致海上

2023-06-06

116人看过
林业行政许可
颍东区林业行政许可程序规定

第一条为规范本局实施行政许可的行为，根据《中华人民共和国行政许可法》和《阜阳市颍东区行政执法责任制规定》，制定本规定。第二条本局实施行政许可的行为，包括行政许可的申请、受理、办理、听证、审核、决定、送达，以及对被许可人从事行政许可活动的监督等，适用本规定。第三条行政许可项目申请人，可以由本人提出申请，也可以委托代理人提出申请。但是依法应由本人提出申请的除外。申请人应当按照法律、法规和规章规定的内容提供申请材料。第四条申请人向本局实施的行政许可申请，统一由局行政服务中心受理。对于符合规定，需要移送承办行政许可的机构办理的，由局分管负责人移送办理。行政服务中心对收到属于本局职权范围内的行政许可申请，应当依法对其材料的完备性和法定形式等进行审查；承办机构应当对其实质内容进行审查。对符合要求的，准予受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政服务中心应当在5日内连同承办机构提出的补正内容，一次

2023-06-06

385人看过
产品
可以申请哪些行政许可？

可以设定行政许可的情况如下：1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。其他规范性文件一律不得设定行政许可。其他规范性文件的一般定义是指各级各类国家行政机关，为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。其他规

2023-07-05

474人看过
法律综合知识
申请行政诉讼法院是否受理，行政许可的一般程序

一、申请行政诉讼法院是否受理只要起诉条件，人民法院就应当依法受理。《行政诉讼法》第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。二、行政许可的一般程序1、申请一般是书面提出。为了方便申请人，可以以信函、电报、电传、传真、

2024-02-01

85人看过

国务院
行政诉讼程序与行政许可法律知识

1、行政主体的范围包括哪些？（1）职权行政主体，即各类国家行政机关。（2）授权行政主体，包括行政机构、企业单位、事业单位、社会团体和其他组织。（3）受委托组织，即基于行政委托而行使行政权的社会组织。2、行政行为的合法要件包括哪些内容？（1）主体合法；（2）权限合法；（3）内容合法；（4）程序合法；（5）形式合法。3、行政行为的生效时间指的是什么？行政行为的生效时间是指行政行为依法做出之后，从何时起开始发生法律效力。行政行为的生效时间有下列几种：（1）即时生效；（2）告知生效；（3）附条件生效。4、什么是行政程序？行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为依法必须遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。5、行政程序制度包括哪些内容？（1）行政公开制度；（2）行政听证制度；（3）行政回避制度；（4）行政告知制度；（5）行政时效制度。6、行政机关的概念是什么？行政机关是依法成立的行使国家行政职权

2023-06-06

396人看过
行政许可程序
行政许可程序性审查

一、行政许可程序性审查行政许可对申请材料的审查，包括形式审查和实质性审查。1．形式审查，是指行政机关仅对申请材料的形式要件是否具备进行的审查，即审查其申请材料是否齐全，是否符合法定形式。对于申请材料的真实性、合法性不作审查。对于能够当场作出决定的，行政机关应当当场作出决定，以方便申请人，提高行政效率。2．实质审查，是指行政机关不仅要对申请材料的要件是否具备进行审查，还要对申请材料的实质内容是否符合条件进行审查。对于申请的实质审查，有的可以采取书面审查的方式，即通过申请材料的陈述了解有关情况，进行审查，但有的实质审查还需要进行实地核查，才能确认真实情况。二、行政许可的决定程序有哪些步骤1、行政机关对行政许可申请有作出决定的义务。行政机关受理行政许可申请进行审查后，应当在法定期限、按照规定程序作出行政许可决定。2、作出准予行政许可贪污需要颁发有关行政许可证件的，行政机关应当在法定期限内颁发、送

2023-04-24

422人看过