一、失业人员自主创业能不能申领失业保险金
符合享受失业保险待遇条件或正在领取失业保险金人员,自主创业或自谋职业的,凭相关证明,可一次性申领应享受的失业保险金。
吉林省下发《关于进一步促进失业人员再就业的指导意见》。符合《关于做好促进就业工作的实施意见》(吉政发〔2008〕35号)规定的下岗失业人员,自谋职业自主创业的,凭相关证明可到当地小额贷款担保机构申请享受不超过5万元的小额担保贷款支持。
对符合享受社会保险补贴灵活就业的人员,鼓励其享受社会保险补贴灵活就业,从2010年起即时达到"4555人员"(女45周岁,男55周岁)灵活就业的,其享受社会保险补贴待遇至退休,企业招用的"4555人员"享受社会保险补贴同时延长至退休。
实施意见还要求,各地要根据社会需求,有针对性地组织适合失业人员特点的免费职业技能培训,加强对"4050以下失业人员"的培训,免费为其推荐工作。
企业招用失业人员,要按相关规定享受税收扶持政策和社会保险补贴政策。对于应裁员不裁员或少裁员的企业,应给予社会保险补贴或岗位补贴支持。
二、怎样才能领取失业保险金
一是按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。这是最主要的条件。按照规定参加失业保险,是指失业人员原来在城镇企业事业单位工作,并非新生劳动力,如不是刚毕业的学生。参加失业保险,必须按规定履行义务,即按规定的缴费基数、费率和缴费时间缴纳失业保险费。
二是非因本人愿意中断就业。一般来讲,中断就业的原因分为两种:非自愿中断就业,即失业人员不愿意中断就业,但因本人无法控制的原因而被迫中断就业;自愿中断就业,即失业人员因自愿离职而导致失业。国际通行做法是将自愿中断就业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。《条例》借鉴国际经验,将自愿离职而失业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。
三是已办理失业登记,并有求职要求。办理失业登记是失业人员领取失业保险金的必经程序,目的是为了掌握失业人员的基本情况,确认其资格,失业登记是失业人员进入申领失业保险待遇程序的重要标志。失业人员享受失业保险待遇,还须有求职要求。这是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。实现这一目的,一方面需要加快经济发展,创造更多的就业岗位,同时,发展和完善就业服务事业,为失业人员实现再就业提供服务;另一方面也要求失业人员积极主动地利用各种就业机会和就业服务设施,不断提高自身素质,增强竞争就业的能力。可以说,这是享受失业保险待遇的一个前提,也是失业人员应尽的义务。在社会主义条件下,就业权是劳动者的一项基本权利,是否就业应由劳动者根据自己的意愿作出选择。失业人员作为劳动者的一部分,享有同样的权利。从这个意义上讲,失业人员有选择就业或不就业的自由。要求申领失业保险金的失业人员积极寻找工作,可以使其在得到基本生活保障的同时,获得必要的就业服务,争取尽快实现再就业,从根本上解决失业问题。在认定失业人员是否有求职要求时,应以其是否在职业介绍机构登记求职,并参加再就业活动为衡量的标准。
失业人员必须同时满足上述条件,才能申请领取失业保险金及其他待遇,对不符合条件的,失业保险经办机构应当拒绝其申请,并告知其拒绝的理由。
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