企业实际控制人是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

在证券、基金领域，对实际控制人的定义，可能包含了公司的股东。简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。

一、怎样认定单位犯罪责任人员

一般来说，公司实施的单位犯罪中，直接负责的主管人员是对犯罪起指挥、组织、决策作用的人员，主要是公司负责人、法定代表人、董事长等，也就是人们观念中的公司高管。根据我国公司法规定，公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。因此直接负责的主管人员范围主要有：(1)高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员;(2)控股股东，是指有限公司中出资额占资本总额50%以上或者股份公司持有的股份占股本总额50%以上的股东;出资额或持有股份的比例虽不足50%，但其表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东;(3)实际控制人，是指虽不是公司股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人员。直接负责的主管人员就是对单位犯罪负有直接责任的单位领导人员。应当符合两个条件：一是行为条件。即其应直接策划、决定、批准、授意、组织、指挥了单位犯罪，且该行为是引发单位实施犯罪的直接原因;二是身份条件，即其应是单位的领导人员，是对单位事务具有一定的决策、管理、领导、指挥、监督权的领导人员。

二、公司法的第216条规定

公司法第216条规定：高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

三、子公司与母公司关系是什么

公司可以设立子公司，具有法人资格，依法独立承担民事责任。因此，子公司是由母公司投资全部或部分股份并依法设立的独立法人，主要表现为：

1、母公司对子公司有不同程度的控制权。母公司与子公司之间的控制关系是基于股权占有或控制协议；

2、母公司、子公司各为独立法人；

3、总之，母公司实际上是子公司的股东。如果子公司只有母公司的一个股东，我们习惯于称子公司为母公司的全资子公司。